地方招商引資中的政府角色定位——以南京市玄武區(qū)為例.pdf

1、招商引資是社會各界普遍關(guān)注的一個熱點問題，從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度看，招商引資己成為地方政府發(fā)展經(jīng)濟的最有效途徑。目前，地方政府在招商引資中往往扮演了主角，采取政府主導下的全民招商方式，在促進地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的同時，也存在很多問題，如地方政府政策的偏差，決策失當、地方政府官僚主義嚴重、法律監(jiān)管的缺失等。其主要原因是地方政府在招商引資中的角色定位失當即角色的越位、錯位、缺位；分稅財政體制下利益驅(qū)使地方政府短期行為增加；欠發(fā)達地區(qū)改變落后面貌

2、愿望強烈；地方政府不正確的政績觀和中介組織不完善等。在招商引資過程中，地方政府正確的角色定位應該是在政治與政策領(lǐng)域中的政策制定者和規(guī)劃指導者；在經(jīng)濟領(lǐng)域中的市場調(diào)控者、引導者和運轉(zhuǎn)秩序的司法保護者；在社會領(lǐng)域中的公共產(chǎn)品和公共服務的提供者，真正實現(xiàn)政府角色從“劃槳”到“掌舵”的轉(zhuǎn)型。其角色歸位的對策一是進一步轉(zhuǎn)變觀念，加快政府職能轉(zhuǎn)變；二是大力培植招商引資主體，充分發(fā)揮市場主體的主導作用：三是改革政府績效評估體系，建立新型干部考核機制；