港口建設(shè)費征稽工作績效考評研究.pdf

1、隨著我國海事發(fā)展政策地不斷深化，海運、港口等行業(yè)得到了不斷地發(fā)展，同時也對我國的海事管理機(jī)構(gòu)提出了新的挑戰(zhàn)和要求，港口建設(shè)費作為專項用于港口建設(shè)的國家政府性基金在整個海事管理中占據(jù)著至關(guān)重要的地位。按照市場需求建立港口建設(shè)費征稽工作的績效考評體系勢在必行，績效考評不僅對征稽工作內(nèi)部進(jìn)行有效反饋，能及時糾正長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的偏差，同時具備監(jiān)督和規(guī)范征稽工作流程的功能，對保證港口建設(shè)費的應(yīng)征不漏具有重大意義。目前，由于我國海事管理辦法發(fā)生了重大改革

2、，原本作為海事管理基礎(chǔ)的船舶簽證被正式取締，再加之交通局新下發(fā)的《港口建設(shè)費征收使用管理辦法》對港口建設(shè)費的征收提出了新的方案和要求，導(dǎo)致海事管理機(jī)構(gòu)對港口建設(shè)費的征稽工作環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，原先以政府部門績效評價為主導(dǎo)的評價體系一方面沒有結(jié)合當(dāng)前海事管理的新形勢新要求，另一方面忽視了港口建設(shè)費征稽工作直接面臨工作第一線的復(fù)雜性，導(dǎo)致了征稽工作的某些重要指標(biāo)沒有被列入綜合測評指標(biāo)中，影響了實際考評效果，不能滿足日益發(fā)展的海事管理要求。