基于平衡計(jì)分卡的湘潭大學(xué)內(nèi)部審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)研究.pdf

1、自20世紀(jì)90年代開始，隨著我國(guó)高等學(xué)校教育的迅猛發(fā)展，國(guó)家對(duì)高等學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入量顯著增多，學(xué)校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也越來越豐富。在這樣的背景下，作為高等學(xué)校內(nèi)部管理職能部門之一的學(xué)校內(nèi)部審計(jì)對(duì)學(xué)校教育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督就顯得及其重要。因?yàn)橐粋€(gè)有效的內(nèi)部審計(jì)不僅可以改善組織內(nèi)部管理，而且在加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范以及提高經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮著重要作用。而所謂高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)，就是在做好各種各樣服務(wù)保障工作的基礎(chǔ)上，通過審查與學(xué)校國(guó)有資源有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否

2、合規(guī)，是否能夠促進(jìn)實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)等方面發(fā)揮監(jiān)督、管理和評(píng)價(jià)等作用的。然而學(xué)校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督審查別人，那自身的績(jī)效又該如何評(píng)價(jià)？目前的績(jī)效評(píng)價(jià)方法能不能夠滿足組織的生存和發(fā)展需要，這逐漸成為擺在高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。縱觀國(guó)內(nèi)外與績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)的研究，學(xué)者們研究更多的是企業(yè)績(jī)效和政府公共事業(yè)管理績(jī)效，涉及到審計(jì)部門績(jī)效評(píng)價(jià)的較少，尤其是高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)，沒有可直接套用的現(xiàn)成的模式。如此，建立一套適用于我國(guó)高等學(xué)校內(nèi)部審

3、計(jì)工作的績(jī)效評(píng)價(jià)體系就顯得尤為重要。
　　本文利用平衡計(jì)分卡理論，吸收國(guó)內(nèi)外專家的學(xué)術(shù)成果，針對(duì)湘潭大學(xué)內(nèi)部審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析，通過分析發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行內(nèi)部審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)方法存在的問題，包括:與學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和總體目標(biāo)關(guān)聯(lián)程度不高、績(jī)效管理體系缺乏長(zhǎng)期性、內(nèi)部審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)缺乏客觀性、評(píng)價(jià)方式“重結(jié)果、輕過程”、評(píng)價(jià)主體缺乏獨(dú)立性等。然后，借鑒BSC在盈利組織、非盈利組織及部分高等學(xué)校運(yùn)用的成功經(jīng)驗(yàn)，通過分析湘潭大學(xué)內(nèi)部審計(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)

4、，采用動(dòng)態(tài)分析的方法，結(jié)合平衡計(jì)分卡理論及耦合理論，利用湘潭大學(xué)內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)該績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的運(yùn)用進(jìn)行實(shí)例研究。通過實(shí)例分析及檢驗(yàn)，從職能業(yè)績(jī)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、被審計(jì)對(duì)象以及學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)維度出發(fā)對(duì)湘潭大學(xué)內(nèi)部審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)方面進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析，并就實(shí)施平衡計(jì)分卡可能遇到的障礙分別提出相關(guān)的政策建議，包括加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層及各部門的溝通、重視調(diào)動(dòng)學(xué)校全體教職工參與、根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)研討評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定、較強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)、將評(píng)價(jià)結(jié)果作為激勵(lì)員工