延長(zhǎng)退休年齡對(duì)中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系收入再分配效應(yīng)的影響研究.pdf

1、中國(guó)日益嚴(yán)重的人口老齡化問(wèn)題大大加重了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，一方面促使中國(guó)政府不斷深化社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的改革，另一方面使得延長(zhǎng)退休年齡的實(shí)施被逐漸提上日程。
　　根據(jù)中國(guó)當(dāng)前社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，在公務(wù)員、事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)企業(yè)職工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)者和農(nóng)村就業(yè)者之間，存在不同的繳費(fèi)給付體系。政府部門(mén)和事業(yè)單位正開(kāi)始逐步轉(zhuǎn)變不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的傳統(tǒng)，農(nóng)村就業(yè)者與城鎮(zhèn)就業(yè)者的繳費(fèi)給付體系差別很大。因此本文把研究對(duì)象設(shè)定為城鎮(zhèn)企業(yè)職工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)者

2、，并對(duì)其按照不同的標(biāo)準(zhǔn)重新歸類(lèi)。
　　城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為城鎮(zhèn)企業(yè)職工和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)者提供基本的養(yǎng)老保障。然而，由于收入、性別、繳費(fèi)基數(shù)、壽命等方面的差異，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系會(huì)對(duì)相關(guān)群體產(chǎn)生收入再分配效應(yīng)，延長(zhǎng)退休年齡也會(huì)對(duì)此產(chǎn)生影響。有鑒于此，本文運(yùn)用保險(xiǎn)精算的方法，研究延長(zhǎng)退休年齡對(duì)中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系收入再分配效應(yīng)的影響。
　　本文將研究對(duì)象設(shè)置成代表性個(gè)體。對(duì)于同一退休年齡方案下的不同社會(huì)群體，本文使用凈轉(zhuǎn)移額這一分

3、析工具，來(lái)度量社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的收入再分配效應(yīng)。對(duì)于不同退休年齡方案下的不同社會(huì)群體，本文分兩種情況來(lái)研究社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的收入再分配效應(yīng)。對(duì)于不同收入階層的研究對(duì)象，本文繪制改進(jìn)的洛倫茲曲線來(lái)衡量社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的收入再分配效應(yīng)。對(duì)于不同性別和不同就業(yè)類(lèi)型的研究對(duì)象，本文分別計(jì)算在各退休年齡方案下研究對(duì)象的凈轉(zhuǎn)移額的變化額。
　　本文研究發(fā)現(xiàn):在現(xiàn)行法定退休年齡和各延長(zhǎng)退休年齡方案下，現(xiàn)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系有利于縮小社會(huì)貧富差距。

4、退休年齡的延長(zhǎng)，從代內(nèi)轉(zhuǎn)移的方面看，現(xiàn)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系縮小城鎮(zhèn)職工內(nèi)部不同收入?yún)⒈Ｈ后w和男女職工之間貧富差距的作用會(huì)變小，縮小城鎮(zhèn)職工和靈活就業(yè)者之間貧富差距的作用會(huì)變大;從代際轉(zhuǎn)移的方面看，犧牲了本代人的福利。
　　本文提出的政策建議有:
　　1、制定合理的延長(zhǎng)退休年齡方案及配套政策；
　　2、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)水平；
　　3、鼓勵(lì)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；
　　4、深化社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)