湖北省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全法律問題研究.pdf

1、近些年來,“蘇丹紅”鴨蛋、瘦肉精中毒等多起有關(guān)畜產(chǎn)品安全事故頻繁出現(xiàn)。2008年曝光的三鹿奶粉事件,對奶制品行業(yè)來說簡直就是一場空前劫難,“三聚氰胺”-時間使人民唯恐避之不及,這些事故不僅對許多消費者的身心造成了嚴重的傷害,更使人們對畜產(chǎn)品的安全產(chǎn)生了重大疑慮,為切實解決畜產(chǎn)品安全突出問題,全面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保證人民群眾的生命安全,必須完善與我省實際相符的法律制度與運行機制。
　　 有鑒于此,本文首先從法學、經(jīng)濟學、管

2、理學等多學科的角度,運用了安全價值理論、利益與利益機制理論、生存權(quán)與發(fā)展權(quán)、市場規(guī)制等多重理論,分析了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的理論淵源,認識到養(yǎng)殖者、加工者、銷售者等基于“經(jīng)濟人”自身的“有限理性”,以及對不同利益的追求,難以對風險進行有效的預(yù)防；同時市場上存在信息嚴重不對稱的現(xiàn)象,導致了畜產(chǎn)品安全問題的頻發(fā)。
　　 其次,對美國、歐盟、巴西三國與國內(nèi)的北京市、河北省、安徽省的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系分別進行了考察分析,他們的很多措施是值

3、得學習和借鑒的,能成為對湖北省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全有利的的經(jīng)驗與啟示。
　　 再次,實證調(diào)查了湖北省畜牧業(yè)和畜產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀,同時詳細了解了我省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī),明確了其問題所在,如立法規(guī)定存在缺陷,保障體系不完整,管理機制不健全,制度的執(zhí)行力度不夠,找出了我省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題及產(chǎn)生的因為。
　　 最后,針對上述存在的問題,在借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,充分利用了各種理論,提出了完善我省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全法律制度完善應(yīng)

4、遵循的基本原則,包括可持續(xù)發(fā)展原則、系統(tǒng)性原則、全面性原則和協(xié)調(diào)性原則。再通過事前預(yù)防制度、事中管理制度、事后處理制度進行具體的完善,并提出了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效性運行機制。
　　 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題不僅關(guān)系到廣大民眾的身體健康、生命安全,更是關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定與和諧的重大問題,本文對湖北省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全法律問題進行研究,具有較高的理論意義與現(xiàn)實意義,對提高我省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,提升畜產(chǎn)品在國內(nèi)和國際的競爭力,促進我省畜