中國(guó)環(huán)境公益訴訟制度研究.pdf

1、眾所周知，現(xiàn)今社會(huì)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)被廣泛關(guān)注，本文即是探討環(huán)境保護(hù)法中一個(gè)重要的制度，環(huán)境公益訴訟制度。本研究共分五個(gè)部分，主要論述了環(huán)境公益訴訟的含義和特征、分類和范圍等環(huán)境保護(hù)法的基本問(wèn)題以及國(guó)外環(huán)境公益訴訟制度的發(fā)展和趨勢(shì)、我國(guó)確立環(huán)境公益訴訟制度的必要性和可行性，最后提出了我國(guó)確立環(huán)境公益訴訟制度的具體建議和結(jié)論。
　　 第一部分為概述。主要論述了公益訴訟和環(huán)境公益訴訟的含義和特征?！肮嬖V訟”就是指有原告起訴資格的國(guó)家及其

2、代表機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和組織以及公民個(gè)人依據(jù)法律的授權(quán)，對(duì)侵犯社會(huì)公共利益的違法行為進(jìn)行訴訟的公益性活動(dòng)。環(huán)境公益訴訟有著公益性、當(dāng)事人地位特殊及廣泛等特點(diǎn)。同時(shí)文章也論述了環(huán)境公益訴訟的分類和范圍等。
　　 第二部分為國(guó)外環(huán)境公益訴訟制度的發(fā)展現(xiàn)狀。主要論述了環(huán)境法發(fā)達(dá)的幾個(gè)主要國(guó)家，如美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和日本環(huán)境公益訴訟制度的發(fā)展和特點(diǎn)。其中美國(guó)的“私人檢察總長(zhǎng)制度”、法國(guó)的“越權(quán)之訴”、德國(guó)的“憲法保護(hù)”和日本的“公害法”等反映

3、了國(guó)外環(huán)境公益訴訟發(fā)展的主要狀況。通過(guò)對(duì)各主要國(guó)家環(huán)境公益訴訟制度的介紹和論述，分析了當(dāng)代國(guó)家環(huán)境公益訴訟制度的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，從而為我國(guó)確立環(huán)境公益訴訟制度提供了域外參考和意見。
　　 第三部分主要論述了在我國(guó)確立環(huán)境公益訴訟的必要性和可行性。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的自然環(huán)境日益惡化，環(huán)境污染事故頻發(fā)，我們已經(jīng)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。大自然需要我們用環(huán)境公益訴訟制度來(lái)保護(hù)他。同時(shí)，全民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)已經(jīng)日益提高，人們

4、已經(jīng)逐漸意識(shí)到自然環(huán)境對(duì)自身健康和子孫后代的影響，因此也希望以環(huán)境公益訴訟作為保護(hù)環(huán)境的方式來(lái)訴求于法律。在法律層面，確立環(huán)境公益訴訟也是完善我國(guó)立法體系的需要，無(wú)論是中國(guó)的環(huán)境立法，還是整個(gè)立法體系都在日趨完善，環(huán)境公益訴訟制度也正是立法體系完善的重要環(huán)節(jié)。無(wú)論是中國(guó)的環(huán)境保護(hù)文化還是整個(gè)社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求，都已經(jīng)為社會(huì)所認(rèn)可。我國(guó)的環(huán)境保護(hù)立法和相關(guān)的訴訟法也已經(jīng)為制定環(huán)境公益訴訟制度做好了相應(yīng)的準(zhǔn)備。
　　 第四部分為文

5、章的主要部分，主要論述了我國(guó)環(huán)境公益訴訟制度的構(gòu)建和對(duì)環(huán)境公益訴訟進(jìn)行操作性的設(shè)計(jì)，包括被訴事由、起訴主體、舉證責(zé)任、訴訟費(fèi)用等。論述了我國(guó)環(huán)境公益訴訟制度的具體設(shè)計(jì)，包括合理限制被訴事由、受案范圍及防止濫訴行為的發(fā)生等。同時(shí)，從社會(huì)層面論述了環(huán)境公益訴訟理念上的確立和訴訟能力的培養(yǎng)，包括政府支持和配合環(huán)境公益訴訟的進(jìn)行以及公眾、環(huán)保組織（NGOs等）及個(gè)社會(huì)團(tuán)體的訴訟能力的加強(qiáng)。
　　 第五部分為文章的結(jié)論，對(duì)全文進(jìn)行了總結(jié)。