印度環(huán)境公益訴訟制度及其啟示.pdf

1、近年來,環(huán)境執(zhí)法問題已經成為我國環(huán)境保護工作的瓶頸。如何提高我國法律的實施程度成為迫切需要解決的問題。我國的環(huán)境公益訴訟制度才剛建立,案件不多而且還沒有明確的法律依據,如何進行制度設計使其發(fā)揮應有的作用是我們需要研究的問題。本文希望對印度環(huán)境公益訴訟制度做一個全面的介紹,分析制度產生的因為及其實施效果,指出制度設計中的優(yōu)點和缺陷以及這個制度在環(huán)境法中所處的角色,為我國完善環(huán)境公益訴訟制度提出建議。本文總共有三章。
　　 第一章講

2、的是印度環(huán)境公益訴訟制度產生的背景。印度的政府權力架構為司法獨立提供了保障,而英迪拉.甘地的憲法事件使法院開始走向司法能動。其后幾年,最高法院通過判例確立了司法審查制度,為環(huán)境公益訴訟奠定了制度基礎。環(huán)境法律的缺失、行政的怠于執(zhí)法以及國際環(huán)境保護運動的影響是環(huán)境公益訴訟興起的直接因為。最高法院以實現社會正義為目標,積極推進環(huán)境公益訴訟,為公民特別是弱勢群體打開司法救濟的大門提供了便利。
　　 第二章介紹了印度環(huán)境公益訴訟制度的各

3、個基本要素,包括原告資格、受案范圍和管轄權、訴訟程序、救濟方式、訴訟費用和法律援助制度以及司法判決等,勾勒出環(huán)境公益訴訟的制度全貌。
　　 第三章歸納了印度環(huán)境公益訴訟制度的實施效果。環(huán)境公益訴訟促進了環(huán)境法律的完善、法律的實施和公眾參與,而同時最高法院過分的司法能動也給行政執(zhí)法帶來了負面影響,使良好的司法初衷未能真正實現。印度的經驗告訴我們在制度建設時應注意處理好行政、司法與公民的關系,既要發(fā)揮各主體的積極性也要明確他們的權力