論環(huán)境公益訴訟制度的構(gòu)建.pdf

1、隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們的環(huán)境保護意識也在逐漸的增強，環(huán)境保護已成為21世紀人們最為關(guān)心的問題之一。如何協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟的發(fā)展，建立人與自然之間的和諧，也成為世界各國越發(fā)關(guān)心的問題。從我國目前的情況來看，現(xiàn)有的環(huán)境保護機制并不能起到應(yīng)有的保護作用，破壞環(huán)境事件屢屢發(fā)生，亟需建立一些能夠更好更有效的保護公共環(huán)境的制度。環(huán)境公益訴訟制度以其保護社會公共環(huán)境利益的根本目的和最大限度的調(diào)動人們參與環(huán)境保護經(jīng)濟性的功能而成為人們

2、的手選。建立環(huán)境公益訴訟制度，不僅是構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必要保障，也是我國環(huán)境保護制度中不可或缺的一環(huán)，還是我國民主政治建設(shè)不斷推進的重要體現(xiàn)。本文結(jié)合我國具體情況，吸取國外的先進經(jīng)驗，就我國環(huán)境公益訴訟制度的構(gòu)建提出一些淺薄的想法。
　　 本文除引言和結(jié)語外共分四部分。
　　 第一部分為環(huán)境公益訴訟制度概述，旨在明確環(huán)境公益訴訟的概念及特點，以及環(huán)境公益訴訟與私益訴訟和我國代表人訴訟的區(qū)別。
　　

3、第二部分是對國外環(huán)境公益訴訟有關(guān)立法和實踐的考察。主要介紹了美國環(huán)境法中的公民訴訟制度，在性質(zhì)上它屬于環(huán)境公益訴訟制度。主要對它的原告資格、被告、法院的判決類型和訴訟費用的承擔(dān)進行了介紹。在起訴主體資格上，美國的公民訴訟從原來的 “法律上的權(quán)利”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩嶋H的損害”原則，使起訴主體的資格相當(dāng)寬泛，但也做出了諸如事先通知等限制性規(guī)定。同時為了拓寬視野，簡要介紹了日本的環(huán)境公益訴訟制度、英國的檢察長之訴、法國的越權(quán)之訴、德國的團體訴訟等相關(guān)

4、制度。通過對這些國家有關(guān)環(huán)境公益訴訟方面的考察，提供一些在我國環(huán)境公益訴訟制度的構(gòu)建中可借鑒的經(jīng)驗。
　　 第三部分是對我國環(huán)境公益訴訟制度構(gòu)建的必要性和可行性進行闡述。由于我國現(xiàn)行行政管理體制對環(huán)境保護的局限性,總體來看,我國目前的環(huán)境保護不容樂觀。再加上我國目前有關(guān)訴訟制度對環(huán)境公益訴訟的缺失,彰顯出在我國建立環(huán)境公益訴訟制度的必要性。我國公民環(huán)保意識的普遍提高,公眾對環(huán)境問題的關(guān)心及相關(guān)理論制度大發(fā)展充分說明了在我國建立環(huán)