論我國(guó)環(huán)境公益訴訟制度之構(gòu)建.pdf

1、環(huán)境公益訴訟制度在當(dāng)今世界環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重的大背景下應(yīng)運(yùn)而生，對(duì)于自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及公民環(huán)境權(quán)的實(shí)現(xiàn)意義重大。環(huán)境公共利益一旦遭到損害，涉及到的利益主體往往不僅是個(gè)人，更重要的是整個(gè)社會(huì)。于是，切實(shí)可行的訴訟制度在我國(guó)的構(gòu)建成為越來(lái)越迫切的需求。相對(duì)于其他法律制度，環(huán)境公益訴訟制度以其特殊性對(duì)司法權(quán)能的發(fā)揮提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，正是由于其特殊性，環(huán)境公益訴訟制度的構(gòu)建舉步維艱。就我國(guó)目前的現(xiàn)狀而言，司法資源的有限性等因素制約著環(huán)境

2、公益訴訟制度的發(fā)展，因此，如何協(xié)調(diào)司法成本與環(huán)境公益訴訟制度的需求成為擺在我們面前的一項(xiàng)課題。審視現(xiàn)有的理論研究成果，學(xué)界多數(shù)贊成多種訴訟模式共存的環(huán)境公益訴訟制度，從民事訴訟、行政訴訟等多個(gè)渠道對(duì)環(huán)境公共利益進(jìn)行救濟(jì)。然而，制度的設(shè)計(jì)被非易事，一項(xiàng)制度的生成往往需要社會(huì)各個(gè)方面的有效配合和支持，否則不僅難以實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境公益的有效保護(hù)，還可能適得其反。在我國(guó)構(gòu)建環(huán)境公益訴訟制度具有極大的必要性與可行性，實(shí)現(xiàn)公民環(huán)境權(quán)的需要是必要性的核心內(nèi)

3、容，是該制度得以存續(xù)和發(fā)展的理論基礎(chǔ)。其次，政府環(huán)境行政行為有限性是環(huán)境爭(zhēng)端頻頻面臨尷尬局面的因素之一，環(huán)境公益訴訟制度的建立將會(huì)對(duì)此進(jìn)行有力的彌補(bǔ)。另外，全球性環(huán)境公益訴訟制度構(gòu)建的大勢(shì)所趨為構(gòu)建我國(guó)環(huán)境公益訴訟制度提供了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。盡管在制度的建立過(guò)程中困難重重，但是其可行性不容忽視，近年來(lái)的成功案例便是很好的實(shí)踐性支撐。再次，從理論和實(shí)踐的兩個(gè)視角出發(fā)，首先提出構(gòu)建我國(guó)環(huán)境公益訴訟制度的主要思路，即從立法上以公眾的環(huán)境權(quán)為立法