環(huán)境公益訴訟信托法律制度研究.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，污染現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)此，國(guó)家出臺(tái)了一系列治理環(huán)境的政策。2012年修改的《民事訴訟法》中規(guī)定了環(huán)境公益訴訟制度，但是其后環(huán)境公益訴訟因?yàn)樵尜Y格不明、訴訟成本過(guò)高、環(huán)境損害賠償金分配不明等原因而難以用于維護(hù)環(huán)境公共利益。為解決上述問(wèn)題，昆明市設(shè)計(jì)了專(zhuān)項(xiàng)救濟(jì)資金鼓勵(lì)環(huán)保組織提起公益訴訟，但如何管理專(zhuān)項(xiàng)自己仍懸而未決。筆者通過(guò)總結(jié)國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)司法實(shí)踐，提出了利用公益信托模式管理環(huán)境公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)救濟(jì)資金。經(jīng)過(guò)

2、對(duì)公益信托模式在公益訴訟中的應(yīng)用的研究，筆者完成本篇論文，論文結(jié)構(gòu)如下：
　　本文第一章為引言，意在引出文章所要討論的問(wèn)題。通過(guò)分析我國(guó)環(huán)境公益訴訟制度實(shí)行的現(xiàn)狀，筆者指出了訴訟產(chǎn)生的環(huán)境損害賠償金的分配問(wèn)題和訴訟成本承擔(dān)問(wèn)題，提出了用公益信托模式解決上述問(wèn)題的設(shè)想。第二章是對(duì)環(huán)境公益訴訟信托法律制度的概述。筆者首先闡述了環(huán)境公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)資金和公益訴訟制度，然后綜合二者特點(diǎn)為環(huán)境公益訴訟信托做了簡(jiǎn)要的定義。其后筆者總結(jié)的環(huán)境公益訴

3、訟信托的特征，其特征為公益性、高效性、獨(dú)立性和輔助性。第三章作者介紹了環(huán)境公益訴訟信托的目的。環(huán)境公益訴訟信托的目的是維護(hù)環(huán)境公共利益。第四章介紹了環(huán)境保護(hù)資金管理法律制度的域外經(jīng)驗(yàn)，筆者通過(guò)介紹美國(guó)的超級(jí)基金和日本的公害損害賠償制度，總結(jié)了國(guó)外環(huán)境基金管理模式對(duì)我國(guó)建立環(huán)境公益訴訟信托制度的啟示。第五章介紹了我國(guó)發(fā)展環(huán)境訴訟公益信托面臨的障礙，本章分為三部分。第一部分介紹了我國(guó)公益信托法律制度的現(xiàn)狀，并指出了公益信托相關(guān)立法不足的缺陷