社會工作視角下桂林市社區(qū)矯正工作隊伍建設(shè)研究——以X區(qū)為例.pdf

1、隨著中國《刑法修正案》（八）和《關(guān)于社區(qū)矯正實施辦法》的頒布，社區(qū)矯正工作面臨正朝著制度化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展的方向發(fā)展。在這樣的形勢下，為了又好又快地促進(jìn)社區(qū)矯正工作的順利開展，如何建立一支以職業(yè)化、高素質(zhì)為主體目標(biāo)的社區(qū)矯正工作者隊伍的問題，日趨受到國家的重視。
　　從2010年啟動社區(qū)矯正工作以來，桂林市全面圍繞“強化和創(chuàng)新社會管理、防患與縮減重新犯罪、維持社會協(xié)調(diào)融洽”這一理念方針，以邊做事、邊摸索、邊探討、邊總結(jié)的工作形

2、式，不斷標(biāo)新立異，推進(jìn)社區(qū)矯正工作不斷走向規(guī)范化。然而隨著矯正工作的推進(jìn)，桂林市社區(qū)矯正工作隊伍建設(shè)存在的不少問題也暴露出來。
　　本文從社會工作行政的視角，以桂林市X區(qū)司法局為例，來探討桂林市社區(qū)矯正工作隊伍建設(shè)問題，以期讓社區(qū)矯正工作的效果可以再上一個新臺階。
　　本文共由五個部分組成。第一部分為導(dǎo)論，介紹嚴(yán)格化和專業(yè)化矯正工作隊伍建設(shè)的背景，提出創(chuàng)建一支專業(yè)化的社區(qū)矯正專業(yè)化隊伍的必要性，并在結(jié)合了相關(guān)國際與國內(nèi)社區(qū)矯

3、正隊伍建設(shè)和治理的相關(guān)理論與實踐方面探索的前提之上，設(shè)計了本文的研究思路和方法。第二部分描述X區(qū)司法矯正工作者隊伍創(chuàng)建和管理現(xiàn)狀，主要介紹當(dāng)前X區(qū)矯正工作隊伍建設(shè)的基本情況、社區(qū)矯正管理人員數(shù)量和現(xiàn)實需求的比例，來確定X區(qū)矯正隊伍社會工作化發(fā)展的需求和目標(biāo)。第三部分闡述X區(qū)矯正工作者隊伍團隊建設(shè)目前存在的主要問題和原因，通過與該區(qū)的相關(guān)人員的訪談，并從缺失專業(yè)人員、常規(guī)人員不足、職業(yè)化不足、部門協(xié)調(diào)不夠等四方面來分析桂林市社區(qū)矯正工作隊

4、伍建設(shè)中存在的主要問題及其依據(jù)。第四部分介紹我國目前社區(qū)矯正工作隊伍建設(shè)的主要模式和特色，歸納其對桂林的啟示。先以北京模式和上海模式及深圳模式為主要學(xué)習(xí)對象，再分析前三者模式的特色，最后以前者為借鑒，明確X區(qū)可以吸收和采納哪些值得學(xué)的地方并加以應(yīng)用到實際工作中。第五部分以X區(qū)和國內(nèi)目前主要社區(qū)矯正工作隊伍建設(shè)經(jīng)驗為依托，提出加強桂林市社區(qū)矯正工作隊伍建設(shè)的對策:(1)明確矯正社會工作者的自我定位;(2)引進(jìn)社會工作相關(guān)人才制度和發(fā)展志愿

5、者隊伍;(3)建立社區(qū)矯正的社會工作專業(yè)化制度;(4)精簡組織結(jié)構(gòu)與加強部門間配合。
　　由于現(xiàn)有社區(qū)矯正隊伍專業(yè)化和管理建設(shè)的有限，以及自身研究能力不夠，本研究尚有許多不足之處。一是，由于本人法學(xué)背景的缺乏，本研究的理論和實踐均局限于社會工作和社會學(xué)，回避了對矯正立法中法學(xué)理論的應(yīng)用以及執(zhí)法權(quán)的分配、專業(yè)技術(shù)操作等環(huán)節(jié)的深入探討。二是，訪談法和文獻(xiàn)法全面分析不夠具體。三是，對微觀和宏觀層面的研究不足。四是，社區(qū)矯正工作應(yīng)在早期得