我國消費公益訴訟原告資格研究.pdf

1、改革開放帶來了我國經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛以及對外交往的不斷頻繁，隨之而來的不僅是老百姓社會物質(zhì)生活的極大豐富，還有越來越多的侵害消費者合法權(quán)益的公共性事件發(fā)生。消費作為一種涉及到商品的買與賣或服務(wù)的提供與接受的雙方甚至多方行為，只要有消費，就會不可避免地產(chǎn)生各式各樣的矛盾和糾紛。在廣大消費者的公共利益亟需保護(hù)的此時，公益訴訟的優(yōu)越性逐漸展現(xiàn)出來，在立法和司法的共同推動下，消費公益訴訟制度得以逐步確立。設(shè)置了消費公益訴訟這一權(quán)利救濟(jì)方式后，誰有資

2、格提起此類訴訟便成為首先需要解決的問題。
　　早在古羅馬帝國就確立了“沒有原告就沒有法官”的訴訟原則，原告是引起訴訟程序發(fā)生的人，可以說，原告資格問題是進(jìn)入消費公益訴訟的閘門，是探討消費公益訴訟程序設(shè)計的先決問題之一。但在我國，由于對消費公益訴訟原告資格的研究尚處于起步階段，2013年新的《消費者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡稱新《消保法》）修改后，才首次明確了省級以上消費者協(xié)會的原告資格，因此，進(jìn)入消費公益訴訟的這一閘門難免會存在“漏水”

3、的地方。新《消保法》和《民事訴訟法》（以下簡稱《民訴法》）對消費公益訴訟原告資格的條文規(guī)定過于原則性，且嚴(yán)格限制了原告資格的范圍，這在一定程度上導(dǎo)致司法實踐中消費公益訴訟案件所占比例小、勝訴率低，也讓消費公益訴訟有成為虛設(shè)之嫌。“中國消費者協(xié)會以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費者協(xié)會”作為唯一有資格提起消費公益訴訟的主體，實難滿足14億消費者的維權(quán)之需，因此，適當(dāng)擴張消費公益訴訟的原告資格范圍尤為必要。從訴訟法理論和司法實務(wù)的角度來看，