論我國公益訴訟原告資格的擴張.pdf

1、公益訴訟及其原告資格在我國民事訴訟法領(lǐng)域是一個熱點課題，原告資格的變遷之路經(jīng)歷了從“有關(guān)機關(guān)、社會團體”到“法律規(guī)定的機關(guān)和社會團體”，再到2012年民事訴訟法修正案通過的“法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織”的推敲和演變。立法者對原告資格的斟酌用詞，顯示出了對突破傳統(tǒng)當(dāng)事人理論，打破固有起訴資格條件的慎重。但修正案對原告資格的規(guī)定也僅寥寥數(shù)語，其目的只是先搭建一個“公益訴訟”的平臺。這個平臺目前只是認(rèn)為“只有法律中明文規(guī)定的機關(guān)有起訴權(quán)”，卻并

2、未將“個人”規(guī)定為可提起公益訴訟的“適格主體”，因為沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對于法律實務(wù)部門來說，實踐中可操作性大大降低了。由此，本文擬通過介紹當(dāng)前公益訴訟與傳統(tǒng)當(dāng)事人適格理論與公益訴訟原告資格理論的沖突。引出公益訴訟在現(xiàn)實中遭遇的困境。從公益訴訟原告資格擴張的理論支撐點和在立法與實踐中的探索來論述原告資格擴張的迫切性，而在擴張的基礎(chǔ)上以防止濫訴為著力點闡明公益訴訟原告資格的合理邊界，最后對前三個方面進行總結(jié)，建構(gòu)和完善我國的公益訴訟原告資

3、格的法律制度。
　　本文第一部分?jǐn)M分析我國公益訴訟原告資格擴張的必要性，由公益訴訟原告資格與傳統(tǒng)民事訴訟中當(dāng)事人理論的沖突入手，通過分析我國公共利益受侵害的現(xiàn)狀，找出公共利益受侵害卻無法救濟的原因。闡述公益訴訟原告資格的擴張的現(xiàn)實急迫性和必要性。
　　本文第二部分，通過比較法研究，探索公益訴訟原告資格擴張的實踐，梳理我國學(xué)術(shù)界公益訴訟原告資格的立法和理論成果，對原告資格的擴張?zhí)岢鼋ㄔO(shè)性意見。
　　本文第三部分，探索訴權(quán)