貧困地區(qū)村級教師隊伍的穩(wěn)定性研究及政策建議——以L縣為例.pdf

1、教育是一項系統(tǒng)工程，九年義務(wù)教育是基礎(chǔ)性的教育，而村級學(xué)校教育是九年義務(wù)教育的重要組成部分，是九年義務(wù)教育政策在村級落實的體現(xiàn)。近年，貧困地區(qū)村級學(xué)校教育逐漸引起人們的重視，政府部門不斷加大經(jīng)費投入，社會公益組織也給予了大量的捐助，一些被劃入定點扶持的示范性村級學(xué)校的教學(xué)環(huán)境相繼得到改善。然而，作為村級學(xué)校教育支柱的村級教師隊伍卻沒有受到同樣關(guān)注。長期以來，貧困地區(qū)師資力量嚴重匱乏，教師流失量大，特別是村級教師隊伍穩(wěn)定性不容樂觀。研究村

2、級教師隊伍的穩(wěn)定性問題，尋找到解決問題的辦法，對發(fā)展村級學(xué)校教育具有極其重要的意義。
　　本文以L縣為例，通過問卷調(diào)查和個別訪談的方式，對貧困地區(qū)村級教師隊伍的穩(wěn)定性進行研究，發(fā)現(xiàn)村級教師每年流失量是流入量的200％，人員基數(shù)持續(xù)銳減，總體上呈現(xiàn)出不穩(wěn)定。這種不穩(wěn)定性具體表現(xiàn)為留人難、進人難、現(xiàn)有人員穩(wěn)定性不足，而教育主管部門無法在短期內(nèi)改變現(xiàn)狀，因此，這種不穩(wěn)定性在未來一定時期內(nèi)仍將持續(xù)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村級教師隊伍不穩(wěn)定的原因主要有

3、:工作環(huán)境差、工作壓力大、待遇低、社會地位低、教育主管部門對村級教師不夠重視、教師個體對職業(yè)生涯信心不足等。針對以上問題，本文提出，政府作為教育管理責(zé)任主體，為了維護村級教師隊伍穩(wěn)定性，在制定政策時應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合實際，尋求適宜貧困地區(qū)的政策和途徑，具體做法包括:大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，從根本上改善村級教師的生活環(huán)境;制定村級教師隊伍人力資源規(guī)劃，從總體上把握教師發(fā)展動向;注重職業(yè)生涯管理，給予村級教師人文關(guān)懷;拓寬人力資源招錄渠道，為村級教師隊