金融制度與財政制度協(xié)調(diào)機制研究——基于資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的分析.pdf

1、資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，不僅是世界發(fā)展史的難題，也是理論研究的重要課題。身處山西這個被稱為“資源詛咒樣本”的地區(qū)，耳濡目染資源的繁榮帶給人民的福與禍，經(jīng)濟的高速增長帶來了豐裕的物質(zhì)生活資料，卻也走入了增長與發(fā)展的死胡同。自20世紀30年代美國經(jīng)濟危機孕育了凱恩斯主義誕生至今，政府宏觀調(diào)控在經(jīng)濟社會中的作用得到空前重視，財政政策與貨幣政策作為最重要的調(diào)控手段得到了嚴格的理論推演并且指導(dǎo)了其后美國很長一段時間的經(jīng)濟復(fù)蘇與增長。然而，隨著經(jīng)濟全球化、

2、經(jīng)濟金融化的迅速擴張，金融作為資源的屬性被逐漸揭示，頻發(fā)的金融危機也印證了金融資源已經(jīng)成為關(guān)乎國家安全、穩(wěn)定與發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。財政制度的職能賦予了其特殊的使命，財政制度與金融制度的協(xié)調(diào)性，一定意義上代表了政府宏觀調(diào)控的功能與效果，而對二者協(xié)調(diào)性的研究，也會為資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供理論支撐。
　　論文以金融發(fā)展理論、金融資源理論與金融協(xié)調(diào)理論為基礎(chǔ)，通過系統(tǒng)論、協(xié)調(diào)論與理論分析法，以資源型經(jīng)濟及其轉(zhuǎn)型為對象，對金融制度與財政制度協(xié)調(diào)機

3、制進行研究。傳統(tǒng)資源觀對自然資源的界定顯然已經(jīng)不足以代表資源在現(xiàn)代社會的內(nèi)涵，也是資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的首要任務(wù)。公平與效率的平衡，政府與企業(yè)的行為邊界，是本文研究的起點。以財富存量與增量重新配置為核心的租金分配體系，是經(jīng)濟領(lǐng)域的重大發(fā)現(xiàn)，也是事關(guān)社會公平的重要任務(wù)，于資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型也不例外。金融系統(tǒng)對效率的貢獻被世界公認，而財政的內(nèi)在本質(zhì)要求提供公平的環(huán)境，二者對租金分配體系的重建承擔著不同的角色，由此金融制度與財政制度的協(xié)調(diào)便是必然要求。

4、金融制度與財政制度的協(xié)調(diào)，需要解決的首要問題，便是協(xié)調(diào)層次的劃分，本文的協(xié)調(diào)，是基于資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為目標的協(xié)調(diào)，不考察系統(tǒng)內(nèi)部要素之間的協(xié)調(diào)問題。金融資源要素的劃分與功能屬性，現(xiàn)代金融觀對金融資源的屬性界定，是本文研究的基礎(chǔ)。以整體性、系統(tǒng)性和動態(tài)性為原則的金融制度與財政制度協(xié)調(diào)，有線性與發(fā)散性的功能效用區(qū)，二者的協(xié)調(diào)作用于以貨幣資源、資本資源為對象、金融機構(gòu)為核心的商業(yè)金融體系，通過商業(yè)金融體系對經(jīng)濟系統(tǒng)的作用力，為經(jīng)濟系統(tǒng)提供效率因

5、素，為社會系統(tǒng)提供公平要素，是二者協(xié)調(diào)的線性路徑。
　　論文運用實證研究方法，首先對資源型經(jīng)濟及其金融與財政的現(xiàn)狀進行了描述性分析，并且提出了制約資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的根本因素是資源租金的分配問題。其后，選取財政制度和金融制度的代表變量，以山西作為研究對象，分別以資源型省份內(nèi)蒙與黑龍江、非資源型型省份浙江與廣東作為參照對象，研究了財政制度與金融制度對經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響。結(jié)論表明：金融深化對經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級有重要作用，

6、尤其是信貸供給的作用更為明顯；而現(xiàn)行山西省財政支出推動了經(jīng)濟增長，卻惡化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因此應(yīng)當改變財政支出的結(jié)構(gòu)；運用金融制度與財政制度協(xié)調(diào)推動資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型應(yīng)當以商業(yè)金融的信貸供給為依托。
　　論文從理論上分析了資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的金融、財政協(xié)調(diào)機制。首先對資源型經(jīng)濟及其轉(zhuǎn)型中的諸多問題進行了探討，其次，分別對金融制度與財政制度在資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的職能與任務(wù)進行了分析。金融制度是經(jīng)濟發(fā)展的效率因素，旨在推動社會財富存量的重新配置；財政

7、制度是經(jīng)濟發(fā)展的公平環(huán)境，旨在通過對社會增量財富的重新配置來實現(xiàn)資源型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型任務(wù)。最后，對金融制度與財政制度推動資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進行了理論推導(dǎo)，并且構(gòu)建了通過商業(yè)金融體系作為媒介推動資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的路徑。
　　論文從金融制度與財政制度協(xié)調(diào)的視角，突破了傳統(tǒng)貨幣政策與財政政策協(xié)調(diào)的局限性，立足于金融在社會經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略性地位，將其定位為一種可以配置其他資源的資源，并從理論上構(gòu)建了推動資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的金融制度與財政制度協(xié)調(diào)機制框架

8、。論文根據(jù)理論與實證分析的結(jié)果，創(chuàng)新性地構(gòu)建了推動資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的財政制度與金融制度協(xié)調(diào)實現(xiàn)機制的策略層次。以可持續(xù)發(fā)展原則為一切行動準則，以金融制度供給帶動金融系統(tǒng)效率的提升，以財政制度供給調(diào)整商業(yè)金融的投融資意愿，以商業(yè)金融的功能推動租金重新分配，以租金分配引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的策略層次,為資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供了理論支撐。通過對貨幣政策、差別利率與信貸供給以及財政收支兩個方面分析了金融制度與財政制度推動資源