我國資源型城市轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)研究.pdf

1、經(jīng)濟發(fā)展與資源稟賦有著密切聯(lián)系，資源是決定區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本要素。資源的類型、數(shù)量、質(zhì)量及時空組合特征決定了一定時期的區(qū)域發(fā)展方向。資源型城市依靠其投入要素優(yōu)勢，曾獲得飛速的發(fā)展。然而在全球強調(diào)科學(xué)發(fā)展的今天，各種矛盾使資源型城市的競爭力急劇下降，在新一輪世界經(jīng)濟格局變遷和我國發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的過程中，大多數(shù)資源型城市開始主動或被動地實施轉(zhuǎn)型。但是由于長期的路徑依賴，資源型城市在轉(zhuǎn)型中遇到了困境。到底是經(jīng)濟落后還是體制障礙、是缺乏資金還是補

2、償不充分成為理論探討的焦點。目前的理論分析主要集中對現(xiàn)有實踐探索的總結(jié)。 本文通過文獻閱讀和理論分析，歸納資源型城市的發(fā)展特征、發(fā)展趨勢、發(fā)展障礙，比較中外同類城市，探索資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的有效策略。分別應(yīng)用經(jīng)濟增長理論、競爭力理論和公共管理理論分析我國資源型城市轉(zhuǎn)型的本質(zhì)、外部壓力、內(nèi)部動力和各主體之間利益沖突的協(xié)調(diào)。研究中應(yīng)用到了計量經(jīng)濟、因子分析和多維博弈等分析工具。論文從我國資源型城市轉(zhuǎn)型的本質(zhì)出發(fā)，首先通過資源型城市與

3、非資源型城市的競爭力比較總結(jié)了我國資源型城市的外部壓力，其次，將資源型城市視為開放的系統(tǒng)，構(gòu)建可量化指標(biāo)，用計量模型分析我國資源型城市中的內(nèi)部動力，再次，分析我國資源型城市轉(zhuǎn)型過程中各主體的利益矛盾，提出我國資源型城市轉(zhuǎn)型中起主導(dǎo)作用的行為力量，從而構(gòu)建資源型城市轉(zhuǎn)型的政策框架，探索資源型城市轉(zhuǎn)型的加速機制。 全文共分為七章，簡介如下：第一章，回顧國內(nèi)外資源型城市轉(zhuǎn)型研究提出本文的研究假說。第二章，以資源型城市的基本界定為基礎(chǔ)提

4、出論文研究對象，指出以“不可再生的自然資源”為主要資源的城市在于對資源產(chǎn)業(yè)高度依賴帶來的發(fā)展瓶頸，從而提出資源型城市必須實現(xiàn)對以資源輸入決定的產(chǎn)業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。從國內(nèi)外實踐來看，雖然轉(zhuǎn)型模式?jīng)]有固定的標(biāo)準(zhǔn)，但一般而言，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)演進路徑，產(chǎn)業(yè)空間擴展方式，資源型城市轉(zhuǎn)型主要采取延伸產(chǎn)業(yè)鏈與發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)的兩種轉(zhuǎn)型方式。第三章，首先指出資源型城市轉(zhuǎn)型需要實現(xiàn)與內(nèi)部結(jié)構(gòu)因素協(xié)調(diào)和與外部環(huán)境協(xié)調(diào)。論文承認在各國經(jīng)濟發(fā)展初期自然資源對經(jīng)濟增長是

5、存在正向的關(guān)系，也指出資源型城市對自然資源的依賴會形成不利于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的自我障礙。通過分析替代資源的基本轉(zhuǎn)型途徑，資源的替代來自于技術(shù)的引入。提出我國資源型城市外部壓力、內(nèi)部動力和行為協(xié)調(diào)共同構(gòu)成的協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型機制框架。本章借助倪鵬飛(2008)的競爭力指數(shù)比較分析了我國資源型城市轉(zhuǎn)型的外部壓力。第四章，從資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動力角度，考察技術(shù)進步、市場化程度、對外開放程度、城市化水平、教育水平、基礎(chǔ)設(shè)施水平等因素對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的影響。通過對

6、31個典型資源型城市的實證分析提出了我國資源型城市轉(zhuǎn)型的內(nèi)部動力。第五章，分析了資源型城市轉(zhuǎn)型中的各行為主體及其利益目標(biāo)，通過對困境突破的分析提出政府的主力地位和制度創(chuàng)新的路徑。結(jié)論的政策含義在于，對成長期的資源型城市，政府應(yīng)增大產(chǎn)業(yè)維持的成本，增加產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的收益。對成熟期的資源型城市，因為對資源的依賴將無法持續(xù)，轉(zhuǎn)型動力足，政府只需構(gòu)建規(guī)范的市場機制、做好轉(zhuǎn)型的社會保障等工作以積極配合。對衰退期的資源型城市，地方政府的資金也有限，首要