資源型產業(yè)轉型補償機制研究.pdf

1、分類號C931.2學校代碼10147UDC303密級公開資源型產業(yè)轉型補償機制研究ThestudyofeomPensationmeehanismofresoureeindustrialtransition博士學位論文作者姓名王建志指導教師一王志宏教授申請學位博士學科專業(yè)管理科學與工程研究方向產業(yè)與資源配置遼寧工程技術大學、多資源型產業(yè)轉型補償機制研究摘習石.3丈隨著經濟的不斷發(fā)展，資源成本不斷上漲，產業(yè)的不斷升級，以往依靠大量資源投入的

2、發(fā)展模式將逐步被淘汰，產業(yè)如何轉型以及進行產業(yè)轉型所需的保障條件等問題隨即成為政府需要解決的課題。20世紀70年代初，西方國家主要是采取了政府主導、高投入的轉型補償模式，開始了著手規(guī)劃資源型產業(yè)轉型，政府大量的資金投入，安置企業(yè)員工、治理污染、進行基礎設施建設等手段，對原有的產業(yè)進行改造升級。通常產業(yè)升級轉型是以企業(yè)為主體，政府采取政策引導的方式進行，而資源型產業(yè)轉型則是政府主導行為。目前，中國經濟發(fā)展還處于嚴重依賴資源投入的階段，對包

3、括石油、煤炭、礦產等在內的能源和原材料需求巨大。圍繞資源形成的基地，通常被稱為資源型城市，這些城市的出現(xiàn)為加速我國城市化進程發(fā)揮了積極作用。中國大多數(shù)資源型產業(yè)都是依托資源基地形成的，對耗竭性能源有高度的依賴性，由此形成了“資源依賴性”的產業(yè)模式。進入21世紀，國家和社會各界對資源型產業(yè)的發(fā)展問題日益關注，一方面，我國資源型產業(yè)所面臨的矛盾日趨尖銳，給國民經濟帶來嚴重的負面影響。另一方面，可持續(xù)發(fā)展已經成為世界發(fā)展的重大主題?！秶窠洕?/p>

4、和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》中明確指出“建立資源開發(fā)補償機制和衰退產業(yè)援助機制，抓好阜新、大慶、伊春和遼源等資源枯竭型城市經濟轉型試點”，中共中央關于《實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》也指出:“資源型城市實現(xiàn)經濟轉型是老工業(yè)基地調整改造的重點和難點”。至此，資源型產業(yè)轉型己經是幾乎所有資源型城市面臨的最緊迫的任務和最主要的戰(zhàn)略選擇。由于中國由于對GDP增長的需要，普遍存在對資源產業(yè)的過度開發(fā)的情況，大多數(shù)資源型城市都是在資源