資源型城市鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究.pdf

1、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是資源型城市普遍面臨的發(fā)展難題。資源型城市在進入衰退期后開始產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型難度和實施成本都很大，容易影響到社會和經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，而且隨著新能源、新材料等現(xiàn)代科技產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)以及市場競爭的日趨激烈，資源型城市的發(fā)展周期性過程大為縮短，許多城市已經(jīng)提前顯現(xiàn)衰退跡象，因此資源型城市應該更新觀念，在更早階段重新審視發(fā)展戰(zhàn)略，并采取措施合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展新的主導產(chǎn)業(yè)，以擺脫對于資源的單純依賴。變則通、通則達，只有及時進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

2、，資源型城市才能實現(xiàn)可持續(xù)地健康發(fā)展。
　　 目前，國內(nèi)外關于資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的研究還主要集中于對枯竭型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型道路的探索，在一定意義上屬于“亡羊補牢”式的研究。本文的研究對象是鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是針對資源處于增產(chǎn)期至穩(wěn)產(chǎn)期之間這一特定類型的資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的研究。與一般的資源型城市轉(zhuǎn)型不同，鄂爾多斯目前尚處于資源增產(chǎn)期至穩(wěn)產(chǎn)期之間，轉(zhuǎn)型具有特殊性。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的終極目標上，鄂爾多斯與其他資源型城市并無差別，但在階段性目標

3、上，目前鄂爾多斯的資源型產(chǎn)業(yè)鏈延伸還有很大空間，具有很高的成長性，對相關行業(yè)也有很強帶動效應，因此，本文在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型總體思路上將其進程分為幾個階段，指出資源型產(chǎn)業(yè)升級在前半階段也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要任務，隨著新興接續(xù)主導產(chǎn)業(yè)逐漸成長為支柱產(chǎn)業(yè)，資源型產(chǎn)業(yè)的退出則是中、后期階段的重要任務。這種分階段采取不同轉(zhuǎn)型策略的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路也適用于其他處于資源同一周期階段的城市。本文在主導產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇上，提出以區(qū)位熵、GA、SE、FKN/E、P/C、百元

4、產(chǎn)值利稅率以及產(chǎn)品構(gòu)成系數(shù)這七項指標構(gòu)建主導產(chǎn)業(yè)選擇評價指標系統(tǒng)，并采用了主成分分析和定性分析相結(jié)合的方式來進行決策。本文還指出，鄂爾多斯的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必須堅持科學發(fā)展為根本指導思想，以制度創(chuàng)新、資金支持、科技創(chuàng)新以及勞動者主體地位實現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的四大支撐體系，其中，勞動者的主體地位實現(xiàn)才是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的根本保證，這些都是本文的獨特之處。
　　 資源型城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是一個多層次、多領域子系統(tǒng)相互交錯的龐大經(jīng)濟社會系統(tǒng)工程。本文基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)

5、濟理論、生態(tài)城市理論、資源詛咒理論可持續(xù)發(fā)展理論以及科學發(fā)展觀，分三個層面對鄂爾多斯的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型展開系統(tǒng)研究:第一個層面是基礎，對轉(zhuǎn)型環(huán)境進行分析。這個環(huán)境既包括鄂爾多斯本地環(huán)境，也包括其他國際國內(nèi)環(huán)境，既包括宏觀環(huán)境，也包括中觀、微觀環(huán)境，既包括自然環(huán)境，也包括經(jīng)濟、社會、人文等各方面背景，是一個全方位、全時空的環(huán)境。在這個層面，本文需要從中梳理、辨析實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢和機會、并指出轉(zhuǎn)型的不利因素和挑戰(zhàn)，為進一步的轉(zhuǎn)型研究分析提供依據(jù);

6、第二個層面是本文的核心，即研究鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型總體思路及發(fā)展對策。本文將立足比較優(yōu)勢，指明鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵、核心和基本原則，對運行機制和轉(zhuǎn)型模式進行戰(zhàn)略選擇，闡述產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的總體思路，通過主導產(chǎn)業(yè)選擇評價指標體系的構(gòu)建，提出鄂爾多斯主導產(chǎn)業(yè)的選擇方案和發(fā)展對策，并就實施轉(zhuǎn)型的策略重點進行深入研討;第三個層面，分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐體系。鄂爾多斯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項復雜而艱巨的大型工程，單靠自身力量難以完成，需要借助外部力量，而這個力量也

7、不是單指哪一方面，它是由多個子系統(tǒng)構(gòu)成的相互聯(lián)系、相互促進并相互制約的綜合支撐體系。本文將從制度創(chuàng)新、資金支持、科技創(chuàng)新和勞動者的主體地位四個方面來研究鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐體系。
　　 本文除緒論外，共分為四章:第一章、論述了資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的理論基礎。首先闡述了資源型城市的概念、界定標準和分類，進而從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市功能、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境四個方面介紹了資源型城市的主要特征。接下來對資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)型機理做了介紹，包括

8、生命周期和拐點理論等，闡明了資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必然性。最后，對資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的理論基礎進行了梳理，包括產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論、生態(tài)城市理論、資源詛咒理論、可持續(xù)發(fā)展理論以及科學發(fā)展觀;第二章、首先介紹了鄂爾多斯的地理、資源、社會人文和經(jīng)濟發(fā)展概況，從發(fā)展歷程的角度對鄂爾多斯的產(chǎn)業(yè)概況進行了總結(jié)，指出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)境問題突出、房地產(chǎn)泡沫破滅和民間借貸危機等發(fā)展問題。最后，本章對國內(nèi)外具有代表性資源型城市的轉(zhuǎn)型實踐進行了剖析，從中總結(jié)出對鄂

9、爾多斯的有益啟示;第三章、首先論述了鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵、核心和基本原則，接著對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型環(huán)境進行綜合分析，從中辨析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢、機會以及挑戰(zhàn)。在此基礎上對運行機制和轉(zhuǎn)型模式進行了戰(zhàn)略選擇，提出了鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的總體思路，并構(gòu)建主導產(chǎn)業(yè)選擇評價指標體系，運用主成分分析和定性分析相結(jié)合的方式提出主導產(chǎn)業(yè)的選擇方案及發(fā)展對策，最后重點闡述了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的有關策略重點;第四章、詳細論述了鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的幾大支撐體系，包括制度創(chuàng)新、資金支持、