鄂爾多斯市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略研究.pdf

1、國際金融危機給世界各國帶來深遠影響，為有效應對危機帶來的負面影響，依據(jù)穩(wěn)定增長、擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的應對實際措施，進而推動產(chǎn)業(yè)升級，國家出臺汽車、鋼鐵等十大行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。作為資源富集大區(qū)，內(nèi)蒙古自治區(qū)緊跟國家產(chǎn)業(yè)政策，一直在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的道路上探索前進。鄂爾多斯作為一個資源型城市，為國家經(jīng)濟建設(shè)做出了重大貢獻，其自身發(fā)展也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。在新形勢下，鄂爾多斯市要“未雨綢繆”、“見盛觀衰”，走出“資源陷阱”，擺脫“礦竭城衰

2、”的發(fā)展路徑，核心就是要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型，往哪轉(zhuǎn)，怎么轉(zhuǎn)，是所有資源型城市面對的一個現(xiàn)實問題。因此，研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略成為資源型城市推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重中之重。
　　本論文闡述了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的背景理論，具體包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基本理論、基本模式及國內(nèi)外經(jīng)驗等。在此基礎(chǔ)上，分析了鄂爾多斯的產(chǎn)業(yè)演進軌跡、發(fā)展現(xiàn)狀和鄂爾多斯市產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的戰(zhàn)略性問題。然后，對鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的環(huán)境進行了分析。具體包括政策環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、資源環(huán)境、

3、技術(shù)環(huán)境、自然環(huán)境和機遇與挑戰(zhàn)分析。接著，對鄂爾多斯市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的條件進行了分析，既包括對鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢分析，也包括對劣勢的分析。隨后，采用SWOT方法對鄂爾多斯的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略進行了分析，并進一步闡述了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的總體戰(zhàn)略和戰(zhàn)略重點，提出了鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的三種戰(zhàn)略路徑:政府主導+市場調(diào)節(jié)+產(chǎn)業(yè)縱向延伸模式;政府主導+市場調(diào)節(jié)+產(chǎn)業(yè)替代模式;政府主導+市場調(diào)節(jié)+多元復合模式。最后，概括了鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的實施措施。
　　根

4、據(jù)文中的分析，在轉(zhuǎn)型模式選擇上，鄂爾多斯應選擇“多元復合”的形式。其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的整體戰(zhàn)略為:拉長煤炭的產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值;圍繞煤炭做配套，如發(fā)展煤炭物流、煤炭的洗選配，提高煤炭的使用效率;發(fā)展煤炭的替代產(chǎn)業(yè)。要把握住的戰(zhàn)略重點是:推進煤炭工業(yè)提高增效，推進電力工業(yè)規(guī)模發(fā)展，推進煤化工集群發(fā)展，大力培育非資源產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)，著力打造大園區(qū)大企業(yè)，強化科技和人才支撐。其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的實施措施包括:建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，