虛假?gòu)V告罪立法研究.pdf

1、近年來(lái)隨著廣告業(yè)的飛速發(fā)展，虛假?gòu)V告開(kāi)始乘虛而入，充斥著我們的市場(chǎng)。這對(duì)維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系、保障消費(fèi)者合法權(quán)益等方面都構(gòu)成了極大的威脅。為此，自上世紀(jì)80年代開(kāi)始，我國(guó)先后制定了以《廣告法》為核心的諸多法律、法規(guī)，并于1997年在《刑法》第222條中明確規(guī)定了虛假?gòu)V告罪，將那些社會(huì)危害極其重大、違法情節(jié)極其嚴(yán)重、社會(huì)影響極其惡劣的虛假?gòu)V告行為納入刑法規(guī)范，并對(duì)其適用最為嚴(yán)厲的刑事責(zé)任。刑法增設(shè)虛假?gòu)V告罪

2、的這一舉措在預(yù)防和打擊虛假?gòu)V告行為中起到了積極的推動(dòng)作用，但同時(shí)它也存在著諸多問(wèn)題，影響著司法適用。首先，從犯罪客觀方面來(lái)看，立法規(guī)定對(duì)什么是虛假?gòu)V告、什么是情節(jié)嚴(yán)重，沒(méi)有做出明確的界定。其次，從犯罪主體來(lái)看，虛假?gòu)V告罪規(guī)定的犯罪主體是特殊主體，這就說(shuō)明按照現(xiàn)行立法規(guī)定，除了廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者以外的人不能單獨(dú)構(gòu)成本罪。而實(shí)際上，包括廣告代言人在內(nèi)的其他行為主體在虛假?gòu)V告活動(dòng)中也可能起到?jīng)Q定性作用，因此在某些情況下，立法中特殊

3、主體的規(guī)定，限制了對(duì)犯罪的預(yù)防與打擊。再次，從刑罰配置來(lái)看，虛假?gòu)V告罪的法定刑幅度單一，罰金刑的適用也缺乏具體操作性，這有失司法的公正、有損法律的權(quán)威。鑒于此，本文在對(duì)我國(guó)虛假?gòu)V告罪的立法沿革與立法現(xiàn)狀進(jìn)行梳理和分析的基礎(chǔ)上，參考國(guó)外的先進(jìn)立法，對(duì)我國(guó)虛假?gòu)V告罪的立法完善問(wèn)題提出了一些設(shè)想。具體包括:在犯罪構(gòu)成上，明確虛假?gòu)V告和情節(jié)嚴(yán)重的界定標(biāo)準(zhǔn)，將虛假?gòu)V告罪的特殊主體變更為一般主體;在刑罰配置上，增設(shè)法定刑幅度，在罰金刑的適用上規(guī)定限