行政執(zhí)法環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系研究.pdf

1、行政執(zhí)法環(huán)境是指影響和制約行政執(zhí)法主體及工作人員行政執(zhí)法的各種社會(huì)客觀因素的總和,即外部環(huán)境.這些社會(huì)客觀因素決定著行政執(zhí)法的質(zhì)量和推進(jìn)著依法執(zhí)法的進(jìn)程.幾千年封建文化使得公眾的法律意識(shí)水平較低、權(quán)利觀念淡薄.行政執(zhí)法環(huán)境的各項(xiàng)構(gòu)成要素可以細(xì)化為很多具體的評(píng)估指標(biāo),這些具體的指標(biāo)可以從不同的角度反映行政執(zhí)法環(huán)境的優(yōu)劣.對(duì)地方保護(hù)主義或部門保護(hù)主義的影響,可以從地方黨委和政府的某些干預(yù)行為、"自費(fèi)執(zhí)法"等角度進(jìn)行評(píng)估;對(duì)公民的法律意識(shí)及守

2、法觀念,可以從權(quán)力距、暴力抗法時(shí)間的頻發(fā)度、執(zhí)法機(jī)關(guān)在廣大公眾中的知名度和地位、廣大公眾對(duì)相關(guān)法律了解程度等方面進(jìn)行評(píng)估;對(duì)行政執(zhí)法的保障水平,可以從執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)法人員的人身或財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)等角度進(jìn)行評(píng)估;而對(duì)國家監(jiān)督有效性、社會(huì)監(jiān)督的有效性等體制性環(huán)境,可以從法律法規(guī)的完善程度、公眾參與的積極性等角度進(jìn)行評(píng)估.通過這套評(píng)估指標(biāo)體系對(duì)我國的行政執(zhí)法環(huán)境進(jìn)行實(shí)證評(píng)估,可以有針對(duì)性地找出改善我國行政執(zhí)法環(huán)境的對(duì)策,從而優(yōu)化我國的行政執(zhí)法環(huán)