佳木斯市公務(wù)員考核制度研究.pdf

1、公務(wù)員考核制度是公務(wù)員制度的重要組成部分。全面客觀地對(duì)公務(wù)員德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，將為公務(wù)員獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、職務(wù)升降和工資調(diào)整提供重要的客觀依據(jù)。公務(wù)員考核是政府機(jī)關(guān)依法對(duì)公務(wù)員進(jìn)行各項(xiàng)管理的基礎(chǔ)，是識(shí)別人才和選拔人才的重要途徑，更是激發(fā)公務(wù)員的主動(dòng)性和積極性的重要手段，切實(shí)搞好公務(wù)員考核工作，必將提升公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)能力，從而提高政府行政管理的效率。
　　我國(guó)自1993年開始推行公務(wù)員制度以來(lái)，到現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)過(guò)了十余年的

2、發(fā)展，公務(wù)員考核制度也逐步發(fā)展成為公務(wù)員制度的一項(xiàng)重要激勵(lì)機(jī)制，有著舉足輕重的地位，發(fā)揮著不可替代的作用。然而，目前的公務(wù)員考核制度仍然存在一些不盡人意的地方和棘手的問(wèn)題，如考核過(guò)程流于形式，考核結(jié)果失真或出現(xiàn)考核不公正現(xiàn)象，這些問(wèn)題的存在都大大降低了公務(wù)員考核的權(quán)威性，阻礙著考核制度激勵(lì)作用的發(fā)揮?？梢?，改進(jìn)公務(wù)員考核制度是提高政府公共管理水平和服務(wù)能力的客觀要求，是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，也是完善公務(wù)員制度的必然要求，有著深刻

3、的研究意義和現(xiàn)實(shí)意義?；诖耍疚臄M從佳木斯市公務(wù)員考核實(shí)踐中的問(wèn)題出發(fā)，借助個(gè)案分析，以點(diǎn)及面，對(duì)改進(jìn)公務(wù)員考核制度提出若干設(shè)想。
　　本文主要采用文獻(xiàn)分析法、調(diào)查研究法、統(tǒng)計(jì)分析法、行動(dòng)研究法、個(gè)案分析法等研究方法，理論結(jié)合實(shí)踐，并采用大量的數(shù)據(jù)和圖表進(jìn)行分析研究。本文分為四個(gè)部分：第一部分為緒論，介紹研究公務(wù)員考核制度的緣由和意義，說(shuō)明研究公務(wù)員考核制度所依據(jù)的理論基礎(chǔ)，并介紹本文所使用的幾個(gè)研究方法和論文的基本框架；第二部

4、分對(duì)國(guó)內(nèi)外公務(wù)員考核制度作概述性描述，探討公務(wù)員考核制度的涵義、特征和作用，介紹公務(wù)員考核制度的建立、發(fā)展過(guò)程和基本框架；第三部分結(jié)合佳木斯市人事局的公務(wù)員考核情況個(gè)案分析，對(duì)佳木斯市的公務(wù)員考核制度進(jìn)行現(xiàn)狀描述，探討公務(wù)員考核制度的現(xiàn)存問(wèn)題和產(chǎn)生原因；第四部分是在前三部分的基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)策研究，提出改進(jìn)和完善公務(wù)員考核制度的思路，即完善公務(wù)員考核流程，健全公務(wù)員考核主體體系，健全公務(wù)員考核監(jiān)督制度，形成公務(wù)員考核法律體系并完善公務(wù)員職位