公益信托制度的比較研究.pdf

1、信托是一種財產管理制度和有效的融資方式,已歷經幾個世紀。它發(fā)端于衡平法環(huán)境下的英國,在美國得到繼承和發(fā)展。之后,該制度也得到英美法系之外的其他國家的認同。作為信托當中的重要的一類--公益信托,在社會救助、推進現(xiàn)代社會和諧發(fā)展等方面起著重要作用。然而,公益信托制度在非原生環(huán)境當中的移植和發(fā)展并非一帆風順,在非英美法系,各國對待該制度見仁見智。
　　 本文以公益信托制度的緣起、歷史發(fā)展、公益信托的設立條件、內部運行和外部監(jiān)管、影響公

2、益信托發(fā)展的因素、公益信托的具體實踐為主線,通過兩大法系在以上諸方面的比較分析而展開論述,盡量對公益信托制度做全面的比較研究,分析公益信托在各國發(fā)展水平呈現(xiàn)差異的根源,試圖提出中國公益信托制度構建的立法設想。
　　 本文共四章,主要采用運用比較分析法、法解釋方法、社會學分析法進行介紹。
　　 具體而言,第一章采取由表及里的方式,運用法解釋的方法,對信托制度的理論,相關國家的法律文本以及國際公約進行分析,深入了解信托制度的

3、歷史演進,介紹與公益信托有關的信托分類及其分類意義,試圖對公益信托制度做一個宏觀的了解。
　　 第二章是公益信托的運行,主要是從公益信托的內部、外部剖析該制度。其中涉及到公益信托的設立的法定程序以及成立要件,內部的各方當事人以及監(jiān)管,公益信托終止之后的救濟。文章主要運用比較分析法論述一些國家的公益信托制度,并為后面章節(jié)的論述做鋪墊。
　　 第三章是介紹公益信托的域外發(fā)展和理論依據(jù)。本章的論述思路是,先選取兩大法系中有代表

4、性的國家,介紹公益信托制度在這些國家的發(fā)展狀況,然后剖析造成該制度在世界各國發(fā)展水平呈現(xiàn)參差的原因。作者認為,該原因是多方面的,從法社會學的角度來講,英美國家的契約觀念對信托制度的發(fā)展有深遠影響影,在這種社會環(huán)境當中信托制度發(fā)展得如魚得水。而在非英美法系國家之所以有“不引進”的探討,主要是有類似的公益制度存在,并且發(fā)展已經較為完善。另外信托作為一種財產制度設計,有其特殊性--財產的管理權和收益權分離。這種特殊性在英美法系有“雙重所有權理

5、論”支持,而在大陸法系“單一所有權理論”背景下,信托制度的引進就不會很順暢。這些原因導致了信托制度在非英美法系發(fā)展的遲緩。
　　 第四章是公益信托在中國的制度構建。本章是基于上述章節(jié)的論述而做出,試圖提出公益信托制度在我國的立法設想。本文認為在中國的制度環(huán)境中,首先,對公益信托制度應當持開放的態(tài)度,并且不宜生硬地劃分其性質,在民事法律制度范疇中,盡量發(fā)揮其自治性和效率優(yōu)勢。其次,對于公益信托制度的監(jiān)管,應當做到適度和必要。在比較