我國公益信托監(jiān)管制度研究.pdf

1、公益信托是英美法中極具特色與創(chuàng)造性的法律制度，經(jīng)過不斷地發(fā)展與完善，已成為英美法系中不可或缺的重要內(nèi)容。公益信托是公益機(jī)構(gòu)籌資的一個(gè)有效平臺，是公益財(cái)產(chǎn)的一種有效管理方式，也是促進(jìn)社會公平與正義的一種良好制度,還是助推國家發(fā)展的一種持續(xù)內(nèi)推力，對于規(guī)范社會公益捐贈財(cái)產(chǎn)的管理及其保值增值，公益信托發(fā)揮其獨(dú)特的功用。我國很早就移植了公益信托制度，但由于移植過程中存在缺陷，并沒有使公益信托完全的融入到我國的法律制度之中，長期處于探索階段。20

2、01年我國頒布了《信托法》，公益信托是《信托法》中的一個(gè)章節(jié)，但由于很多法律條文規(guī)定的過于籠統(tǒng)，尤其是公益信托監(jiān)管制度不健全，至今，我國的公益信托制度并未有效實(shí)施，故完善我國公益信托監(jiān)管制度，建立與我國基本國情相適應(yīng)的公益信托監(jiān)管模式，對公益事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。
　　本文的正文部分主要由四章組成，第一章是對公益信托和公益信托監(jiān)管制度的概述。本章第一部分主要列舉了各國立法對公益信托的涵義，大多數(shù)國家都采用了列舉法將最常見和最重要

3、的公益目的列入法律條文，闡述了公益信托的功能，并通過與其他相關(guān)概念的對比，展示了公益信托具有的獨(dú)特性質(zhì)，進(jìn)一步突顯了公益信托對公益事業(yè)的重要性。第二部分主要闡述了公益信托監(jiān)管的內(nèi)涵、特征、核心內(nèi)容和公益信托監(jiān)管的必要性。由于公益信托自身的特點(diǎn)如受益人的廣泛性與不特定性、委托人的分散性等，使得公益信托當(dāng)事人的地位十分不平衡，因此公益信托監(jiān)管制度是規(guī)制受托人的法律保障，是公益信托有效運(yùn)行的關(guān)鍵。
　　第二章分析了英美法系國家與大陸法系

4、國家公益信托監(jiān)管制度的發(fā)展過程，分析了兩大法系公益信托監(jiān)管制度的顯著特征，明確了兩大法系公益信托監(jiān)管制度的個(gè)性與共性。我國在立法時(shí)應(yīng)參考兩大法系多年以來總結(jié)的豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索一條獨(dú)具中國特色的公益信托立法模式。
　　第三章主要是對我國公益信托監(jiān)管制度的利弊分析。每一部法律都有其自身的特點(diǎn)，我國《信托法》也不例外。根據(jù)我國的基本國情，創(chuàng)造了一些獨(dú)具特色的法律條款，但同時(shí)在公益信托的設(shè)立、運(yùn)行、終止的各個(gè)環(huán)節(jié)也都存在著不足之處，本