我國(guó)公益信托實(shí)施機(jī)制研究.pdf

1、公益信托就是以救濟(jì)窮人或救助老弱病殘，發(fā)展科技教育、文化藝術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)公益事業(yè)為目的而依法設(shè)立的信托。委托人將財(cái)產(chǎn)捐獻(xiàn)給受托人，并且要求受托人按照其指定的公益目的管理信托財(cái)產(chǎn)。在英美法系許多國(guó)家，公益信托十分普遍，幾乎觸及社會(huì)生活的各個(gè)方面，對(duì)于促進(jìn)科學(xué)、文化、教育等事業(yè)的發(fā)展、救助生活陷入困難的社會(huì)成員、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定等，都發(fā)揮了重要作用?；饡?huì)是我國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)從事公益活動(dòng)的主要形式?！缎磐蟹ā穼?zhuān)設(shè)“公益信托”一章，銀監(jiān)會(huì)

2、等一些政府部門(mén)也鼓勵(lì)信托公司開(kāi)展公益信托，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的公益信托卻始終沒(méi)有得到有效利用。這固然是因?yàn)樾磐性谖覈?guó)的公眾認(rèn)知程度不高，暫時(shí)無(wú)法被人們普遍接受，但更重要的是缺乏與公益信托制度相協(xié)調(diào)的實(shí)施機(jī)制，難以將公益信托廣泛應(yīng)用于實(shí)踐。我國(guó)規(guī)范公益信托的法律基本上只有《信托法》，從《信托法》的條文可以看出，立法者著眼的是公益信托的監(jiān)管，公益信托實(shí)施機(jī)制下重要的激勵(lì)、救濟(jì)機(jī)制并沒(méi)有得到體現(xiàn)，在公益信托發(fā)展比較成熟的國(guó)家，這些機(jī)制往往都比較完善