論我國(guó)公益信托受托人監(jiān)管法律制度的完善.pdf

1、公益信托制度在國(guó)外已經(jīng)有幾百年的歷史，國(guó)外一些國(guó)家在公益信托設(shè)立、運(yùn)行、監(jiān)管方面具有成熟的法律制度保障，對(duì)促進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。我國(guó)公益信托事業(yè)起步較晚，公益信托的各項(xiàng)制度不健全，特別是公益信托的監(jiān)管還存在著許多問(wèn)題。公益信托關(guān)乎社會(huì)公益，在信托關(guān)系中，受托人居于核心地位，對(duì)于公益信托受托人的監(jiān)管至為重要。公益信托的受托人離開(kāi)高效有力的監(jiān)管會(huì)使公益信托制度大打折扣。因此需要建立健全公益信托受托人監(jiān)管法律制度，通過(guò)對(duì)公益信托受

2、托人的監(jiān)管，防范道德風(fēng)險(xiǎn)從而促進(jìn)公益信托目的實(shí)現(xiàn)，增加公眾對(duì)公益事業(yè)的信心，促進(jìn)公益事業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)于受托人的監(jiān)管，目前我國(guó)學(xué)者較多的關(guān)注對(duì)私益信托受托人的各個(gè)方面規(guī)制的研究，對(duì)于公益信托受托人的監(jiān)管，有學(xué)者將其歸屬于公益信托監(jiān)管中自律監(jiān)管的范圍來(lái)對(duì)其進(jìn)行論述，也有學(xué)者將其作為公益信托監(jiān)管內(nèi)容的一部分進(jìn)行論述或者在完善公益信托監(jiān)管法律制度的時(shí)候提出對(duì)公益信托受托人的規(guī)制。有學(xué)者從公益信托受托人的主體資格入手研究公益信托受托人的整合，注

3、重公益信托受托人身份問(wèn)題的研究，也有學(xué)者論述了公益信托受托人的自律機(jī)制，很少?gòu)膶?duì)公益信托受托人監(jiān)管的角度來(lái)進(jìn)行全面論述。
　　本文從對(duì)受托人監(jiān)管的角度入手，對(duì)公益信托監(jiān)管法律制度中涉及公益信托受托人的部分進(jìn)行研究，在借鑒和吸收前人研究成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步進(jìn)行深入全面的論述。從對(duì)公益信托受托人主體資格、權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任的規(guī)制，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)受托人的監(jiān)管，公益信托運(yùn)行中信托監(jiān)察人對(duì)受托人的監(jiān)管等方面進(jìn)行研究。重點(diǎn)在對(duì)公益信托受托人監(jiān)管