檢察機關(guān)行政公益訴訟制度比較研究.pdf

1、為了避免公共利益受到損害，有必要構(gòu)建行政公益訴訟制度。黨的十八屆四中全會，明確提出“探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度”。由于我國行政公益訴訟規(guī)定的缺失，在進行研究的過程中，主要借鑒了國外成熟的理論和立法、判例等等。文章主要圍繞四個部分展開論述:
　　第一章，界定了檢察機關(guān)在行政公益訴訟中的主體資格。該部分比較分析了域外各國行政公益訴訟中主體資格的確立標準和法律規(guī)定，并且論述了檢察機關(guān)成為訴訟原告的合理性。然后，結(jié)合學術(shù)界關(guān)于檢察機

2、關(guān)提起行政公益訴訟的法律地位的五大學說，文章論證了檢察機關(guān)作為行政公訴人的身份提起訴訟更合適。各國的法律規(guī)定，檢察機關(guān)以原告身份或者公益代表人身份提起訴訟。
　　第二章，分析了檢察機關(guān)提起行政公益訴訟的受案范圍。從確定受案范圍的意義、各國的法律規(guī)定、受案范圍的三種模式和確定標準這些方面進行對比，為深入研究行政公益訴訟在程序上的相關(guān)問題，奠定了基礎。
　　第三章，比較各國在檢察機關(guān)提起行政公益訴訟的程序、制度上的不同。主要研究