檢察機(jī)關(guān)民事公益訴訟制度研究.pdf

1、隨著人類(lèi)文明程度的不斷提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境受到了前所未有的破壞。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在改革開(kāi)放三十年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)雖然取得了舉世矚目的成就，但也暴露出了嚴(yán)重的環(huán)境污染、國(guó)有資產(chǎn)流失及嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的問(wèn)題，特別是當(dāng)下，我國(guó)正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“黃金時(shí)期”，有許多地方政府在招商引資過(guò)程中，往往只注重GDP的增長(zhǎng)，卻忽視甚至放任了一些污染嚴(yán)重的企業(yè)對(duì)環(huán)境和不特定大多數(shù)人民群眾生命健康等公共利益的侵害；另外，“無(wú)規(guī)矩難

2、以成方圓”，針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失、環(huán)境污染、消費(fèi)者權(quán)益被侵犯等問(wèn)題，現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)如何保護(hù)社會(huì)公共利益、對(duì)違法侵權(quán)企業(yè)怎樣追責(zé)、對(duì)受害群體應(yīng)以什么方式、什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償救濟(jì)等問(wèn)題均沒(méi)有詳細(xì)而具體的規(guī)定，即與社會(huì)公共利益保護(hù)相匹配的國(guó)家立法嚴(yán)重滯后；再次，社會(huì)及廣大人民群眾維權(quán)意識(shí)淡薄，當(dāng)損害公共利益的侵權(quán)行為發(fā)生后，往往存在不知起訴、不愿起訴、不敢起訴、無(wú)人起訴、無(wú)力起訴的問(wèn)題，從而導(dǎo)致在我國(guó)對(duì)國(guó)家利益及社會(huì)公共利益在法律上的保護(hù)仍然顯得蒼

3、白無(wú)力。十八屆四中全會(huì)中明確提出要“探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度”。探索構(gòu)建檢察機(jī)關(guān)民事公益訴訟制度已成為是中國(guó)法治進(jìn)程中急需面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題。本文在通過(guò)探究檢察機(jī)關(guān)建立民事公益訴訟的理論依據(jù)，用實(shí)證比較分析國(guó)內(nèi)外民事公益訴訟的司法實(shí)踐，最終對(duì)探索建立在檢察機(jī)關(guān)民事公益訴訟制度中的檢察監(jiān)督權(quán)配置和程序設(shè)計(jì)提出了幾點(diǎn)具體建議。
　　本文第一部分為引言，介紹了論文選題的背景和寫(xiě)作目的、研究意義；第二部為對(duì)檢察機(jī)關(guān)建立民事公益訴訟制度

4、的進(jìn)行理論研究，通過(guò)實(shí)證分析我國(guó)民事公益訴訟之現(xiàn)狀、分析我國(guó)現(xiàn)有民事公益訴訟制度之缺陷來(lái)探討在我國(guó)建立民事公益訴訟制度之必然性。通過(guò)理論研究來(lái)論證檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督屬性決定了其在民事公益訴訟中具有訴的利益，從而得出檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)被賦予原告主體資格。第三部分為通過(guò)對(duì)域外英美法系、大陸法系不同國(guó)家檢察機(jī)關(guān)職能及在民事公益訴訟中所扮演的角色的實(shí)證分析，來(lái)論證我國(guó)檢察機(jī)關(guān)探索建立民事公益訴訟的可行性。第四部分為通過(guò)檢察監(jiān)督權(quán)介入民事公益訴訟路徑分