信托制度變遷比較分析.pdf

1、信托是一種代人理財?shù)呢敭a(chǎn)管理制度，具有財產(chǎn)管理、資金融通和社會投資等職能，目前已成為市場經(jīng)濟國家中普遍運用的財產(chǎn)管理方式。由于我國信托業(yè)的發(fā)展時間與行業(yè)水平同信托業(yè)發(fā)達國家相比起步較晚、差距較大，當前信托制度建設相對滯后，信托業(yè)存在較多的瓶頸性問題。在這種背景下探討如何優(yōu)化發(fā)展我國的信托業(yè)，既要立足于當前國內(nèi)對信托業(yè)及信托業(yè)務實際需求的國情，又需借鑒一些信托發(fā)達國家的信托業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗。信托制度對我國來說是一種繼受制度，繼受不能忘記本

2、源，只有全面系統(tǒng)把握本源的繼受，才會在自己的發(fā)展過程中掌握方向，并根據(jù)自身的環(huán)境與條件有所創(chuàng)新。因此，文章主要從以下三個方面對信托制度變遷進行了縱向和橫向比較分析： 首先分析了我國信托制度變遷。第一，從制度層面分析了我國信托制度變遷歷程和“五次大整頓”；第二，對我國經(jīng)濟體制改革制度變遷進行對比分析，特別對以漸進式方式推動的強制性制度變遷、諾思悖論與中間擴散性制度變遷以及地方政府的定位等進行了制度分析；第三，對我國信托業(yè)制度供給缺

3、陷進行比較，特別提到信托機構發(fā)展過快，產(chǎn)權制度滯后阻礙信托發(fā)展，信托法律法規(guī)的遲滯導致信托業(yè)定位不準，監(jiān)管模式缺陷強化了信托機構銀行化特征，信托戰(zhàn)略迷失等問題；第四，從制度根源、信托投資公司的產(chǎn)權特征和信托業(yè)功能異化等方面對我國信托制度變遷進行比較分析。 其次，對英國、美國和日本等發(fā)達國家信托制度及其變遷進行分析，得出對我國的啟示。第一，制度需求是推動信托業(yè)發(fā)展的根本原因。第二，信托制度創(chuàng)新的靈魂在于國情信賴性。第三，努力探索銀

4、信、證信、保信之間合作模式。 最后，從分析我國的信托制度外部環(huán)境，提出我國信托制度制度化建設的理論思路，創(chuàng)造性地提出我國信托制度創(chuàng)新策略。第一，改革信托機構的產(chǎn)權制度；第二，建立和完善現(xiàn)代信托企業(yè)制度；第三，加快治理結構創(chuàng)新模式的構建；第四，大力發(fā)展信托主業(yè)；第五，加強對信托業(yè)的監(jiān)管；第六，普及社會信托意識；第七，建立健全信托法律體系及其配套制度；第八，轉(zhuǎn)變政府職能；第九，凸顯財產(chǎn)隔離和風險隔離的制度優(yōu)勢。此外，對我國信托制度變