相對(duì)不起訴制度的反思和規(guī)制.pdf

1、相對(duì)不起訴,又稱之為酌定不起訴,是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)于存在犯罪嫌疑且符合起訴條件的案件,權(quán)衡具體案情后認(rèn)為不將犯罪嫌疑人交付審判更為適宜時(shí),依其職權(quán)而作出的一種不起訴處分。刑事訴訟法第142條第2款規(guī)定:“對(duì)于犯罪情節(jié)輕微,不需要判處刑罰或者免除刑罰的,人民檢察院可以作出不起訴決定。”隨著刑事訴訟的發(fā)展,刑事訴訟的價(jià)值功能也逐漸發(fā)生了改變,由單純的懲罰性向懲罰與教育并舉的方向發(fā)展,犯罪嫌疑人被帶上法庭受審不是最終目的,在起訴階段進(jìn)行分流的主張

2、已得到法學(xué)界的廣泛接受。相對(duì)不起訴制度是檢察機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的必然發(fā)展趨勢(shì),充分體現(xiàn)控審職能分離的理念。相對(duì)不起訴就其法律性質(zhì)而言,是一種程序性處分。其權(quán)利基礎(chǔ)是不起訴裁量權(quán),它是起訴便宜主義的產(chǎn)物。相對(duì)不起訴具有公正性價(jià)值、效益價(jià)值和秩序價(jià)值。檢察機(jī)關(guān)充分依法行使相對(duì)不起訴的權(quán)力有利于保障被不起訴人及被害人的合法權(quán)益。但司法實(shí)踐中,對(duì)相對(duì)不起訴的適用條件以及對(duì)待相對(duì)不起訴的態(tài)度不一,影響了相對(duì)不起訴制度的統(tǒng)一貫徹實(shí)施。
　　本文從

3、實(shí)務(wù)出發(fā),探討相對(duì)不起訴制度的適用前提與對(duì)相對(duì)不起訴的規(guī)制。進(jìn)一步明確相對(duì)不起訴的性質(zhì),明晰“犯罪情節(jié)輕微”與“依法不需要判處刑罰或免除刑罰”之間的關(guān)系,從動(dòng)態(tài)上把握“犯罪情節(jié)輕微”,在司法實(shí)踐中正確適用相對(duì)不起訴。通過檢察官起訴自由裁量權(quán)的行使,正確辦理相對(duì)不起訴案件,對(duì)可訴可不訴的作相對(duì)不起訴處理。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)相對(duì)不起訴案件的監(jiān)督,防止檢察官自由裁量權(quán)的濫用?？梢酝ㄟ^專職檢委會(huì)委員審查制度、上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的備案審查制度等內(nèi)部制約和被不起