農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革的法律規(guī)制.pdf

1、從法治的角度來看，由于我國農(nóng)業(yè)稅費(fèi)相關(guān)法律制度數(shù)量少，層次低，而且嚴(yán)重落后于現(xiàn)實(shí)，造成我國農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)沒有納入法治化的軌道，基層政權(quán)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)超越權(quán)限，對(duì)農(nóng)民收取費(fèi)用，大大加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。 在深入考察造成我國農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重主要原因的基礎(chǔ)上，作者通過認(rèn)真研究我國農(nóng)村稅費(fèi)法律制度的歷史和現(xiàn)狀，綜合運(yùn)用比較分析法、歷史分析法、法律的經(jīng)濟(jì)分析等方法，系統(tǒng)地探討了我國農(nóng)村稅費(fèi)改革的法律規(guī)制問題，并就切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅收法律制

2、度提出了自己的觀點(diǎn)。 作者認(rèn)為，造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重的并非只是有法律依據(jù)的農(nóng)業(yè)稅，更有各種各樣的沒有法律依據(jù)的亂收費(fèi)!由于人員眾多，機(jī)構(gòu)膨脹，基層政權(quán)只能靠亂收費(fèi)生存。而這些亂收費(fèi)就是搭著農(nóng)業(yè)稅的便車向農(nóng)民征收的。因此要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)就必須徹底取消農(nóng)業(yè)稅和各種費(fèi)，農(nóng)業(yè)稅收法律制度改革的總體思路是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，改現(xiàn)行對(duì)土地征稅為對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品征收商品稅，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的稅收法律制度。 最后，在統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅收法律制度的基礎(chǔ)上，