稅費改革理論與實踐的研究.pdf

1、全文共分五部分.第一部分是稅費理論分析.包含三方面的內(nèi)容:稅費的界定、稅費的理論依據(jù)、稅費的比較,這一部分為以后部分的分析和研究奠定了理論基礎.第二部分研究了中國稅費形式運用現(xiàn)狀,并深層次地分析了造成目前稅外收費大幅度上升、稅費嚴重錯位、稅收收入占GDP比重長時期逐年下降的原因:稅收收入的減少和支出的增加,導致了稅收的"缺位",從而為費提供了滋生的土壤.而財政管理體制的不完善、收費資金管理的不規(guī)范以及地方和部門、單位本位利益的驅動又對亂

2、收費起了推波助瀾的作用.第三部分研究了稅費改革的必要性、目標及原則.第四部分研究了國際稅費形式運用基本情況及特點,并總結了可供借鑒的國際經(jīng)驗:在財政收入中,稅是主、費是輔,主輔關系不能顛倒;將收費統(tǒng)一納入財政預算管理;加強收費法制建設;賦予地方政府一定的稅收管理權限.第五部分研究了稅費改革的設想和配套措施.根據(jù)中國稅費形式運用現(xiàn)狀及成因,借鑒國際經(jīng)驗,中國稅費改革應從五方面進行:取消不合理、不合法的收費項目;將一些收費項目轉為經(jīng)營性收費