我國(guó)公務(wù)員基本權(quán)利的保障.pdf

1、公務(wù)員是國(guó)家權(quán)力的具體執(zhí)行者,國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)行離不開公務(wù)員的努力工作。公務(wù)員的基本權(quán)利是公務(wù)員享有的一項(xiàng)最基礎(chǔ)、最重要的權(quán)利。保障公務(wù)員的基本權(quán)利,能促使公務(wù)員更好地行使職權(quán)、更好地為人民服務(wù),能很好地反作用于我國(guó)的法治建設(shè),促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。本文圍繞公務(wù)員基本權(quán)利保障這一主題,分四大部分展開論述。
　　 第一部分是公務(wù)員基本權(quán)利的概述。首先,對(duì)基本權(quán)利進(jìn)行了界定,認(rèn)為基本權(quán)利既包括憲法明確列舉的、也包括憲法中未明確列舉

2、的基本權(quán)利,下位法中規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利是對(duì)基本權(quán)利的具體化。其次,是對(duì)公務(wù)員基本權(quán)利的理解,主張公務(wù)員的基本權(quán)利是與生俱來(lái)的,并贊同對(duì)公務(wù)員的基本權(quán)利應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)限制,只是該限制應(yīng)保持在一個(gè)公平合理的范圍之內(nèi)。再次,從理論意義和實(shí)踐意義兩方面著手,探討公務(wù)員基本權(quán)利保障的意義。
　　 第二部分是域外主要國(guó)家公務(wù)員基本權(quán)利的保障。文中對(duì)美國(guó)、法國(guó)、日本等域外主要國(guó)家公務(wù)員基本權(quán)利的保障進(jìn)行了介紹。介紹圍繞行政救濟(jì)和司法救濟(jì)兩方面展開。

3、通過比較,對(duì)現(xiàn)代公務(wù)員基本權(quán)利保障制度的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了概括,分析了域外主要國(guó)家公務(wù)員基本權(quán)利保障制度對(duì)我國(guó)的借鑒意義。
　　 第三部分是我國(guó)公務(wù)員基本權(quán)利保障的現(xiàn)狀。首先,介紹了我國(guó)公務(wù)員基本權(quán)利的具體化,我國(guó)公務(wù)員法明確規(guī)定了公務(wù)員應(yīng)當(dāng)享有的八項(xiàng)權(quán)利。其次,是談我國(guó)公務(wù)員基本權(quán)利保障的問題與不足。從侵權(quán)主體、侵權(quán)的主要方式和種類、侵權(quán)后果三方面介紹了對(duì)我國(guó)公務(wù)員基本權(quán)利的侵害。進(jìn)而介紹了我國(guó)公務(wù)員權(quán)利救濟(jì)方面的不足及其表現(xiàn),并

4、探討了存在這些問題的原因。
　　 第四部分是進(jìn)一步完善我國(guó)公務(wù)員基本權(quán)利保障的若干設(shè)想。筆者從事先的預(yù)防機(jī)制和事后的救濟(jì)機(jī)制這兩方面著手,提出了進(jìn)一步完善我國(guó)公務(wù)員基本權(quán)利保障的若干設(shè)想。一方面,完善事先的預(yù)防機(jī)制。需要樹立尊重公務(wù)員基本權(quán)利的意識(shí),完善公務(wù)員物質(zhì)保障權(quán)保障和社會(huì)保障;另一方面,完善事后的救濟(jì)機(jī)制。公務(wù)員基本權(quán)利的事后救濟(jì)程序包括行政救濟(jì)程序和司法救濟(jì)程序,二者皆面臨如何完善的問題,筆者對(duì)此提出了若干設(shè)想。