財(cái)政短缺下的鄉(xiāng)村教育——以W市H區(qū)H街道中學(xué)個(gè)案研究為例.pdf

1、華中師范大學(xué)碩士學(xué)位論文財(cái)政短缺下的鄉(xiāng)村教育——以W市H區(qū)H街道中學(xué)個(gè)案研究為例姓名：袁方成申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：政治學(xué)理論指導(dǎo)教師：項(xiàng)繼權(quán)2003.5.1⑧碩士學(xué)位論丈＼1AS‘rER’SnlESIS互動(dòng)所產(chǎn)生的矛盾的體現(xiàn)。繼而，本文認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前短缺財(cái)政背景下鄉(xiāng)村教育所面臨的困境，已經(jīng)成為制約其自身發(fā)展的桎梏，也成為影響到鄉(xiāng)村社會(huì)的治理與穩(wěn)定、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要因素。從財(cái)政、政治體制和現(xiàn)代化的三維向度分析這種現(xiàn)狀的形成。從短缺財(cái)

2、政背景下來看，國家對(duì)鄉(xiāng)村教育投資是缺位的，教育投資總量和投資結(jié)構(gòu)都不盡合理，九年制義務(wù)教育體制也存在著明顯的缺陷和不足；在壓力型體制下，教育行政權(quán)力分配的界限不清，各級(jí)政府將責(zé)任主體下移，在很大程度上偏離了教育發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，使教育事業(yè)成為國家和地方的“政績工程”，對(duì)地方教育資源壟斷和控制，使地方教育行政機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)充，機(jī)構(gòu)編制膨脹，行政效率低下；從較長的歷史看來，現(xiàn)代化目標(biāo)和國家能力之間的張力始終制約著現(xiàn)代化的演進(jìn)，當(dāng)國家汲取了鄉(xiāng)