我國(guó)行政執(zhí)法公正性的法律保障研究.pdf

1、現(xiàn)代社會(huì)應(yīng)是法治社會(huì),現(xiàn)代國(guó)家應(yīng)是法治國(guó)家,依法治國(guó)應(yīng)成為社會(huì)主義法治國(guó)家的基本要求。在我國(guó),隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)方面都發(fā)生了一系列深刻的變化。這些變化引起的權(quán)力和利益格局變動(dòng),必須用法律來加以規(guī)范和調(diào)整。因此法律的貫徹實(shí)施必將成為依法治國(guó)、走法治國(guó)家之路的必然選擇。依法行政作為依法治國(guó)的重要組成部分,承擔(dān)了國(guó)家法律體系中80％的行政法律規(guī)范,這也給負(fù)責(zé)實(shí)施、適用國(guó)家法律規(guī)范的執(zhí)法環(huán)節(jié)帶來重大

2、的任務(wù)和責(zé)任。
　　行政執(zhí)法的覆蓋面廣執(zhí)行量大,在整個(gè)國(guó)家執(zhí)法領(lǐng)域中占有相當(dāng)重要的地位,隨著社會(huì)主義民主法治建設(shè)的不斷發(fā)展進(jìn)步,人民群眾對(duì)社會(huì)公平正義的要求越來越高。特別是在開放、透明、信息化的條件下,我們的執(zhí)法活動(dòng)越來越成為社會(huì)各界和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn),執(zhí)法不公很容易引起民怨。執(zhí)法作用于社會(huì)最重要的是在于它的公正,換言之,立法上的公正,必須靠執(zhí)法上的公正來實(shí)現(xiàn)。就目前我國(guó)的法治而言,已經(jīng)基本具備了有法可依,但有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),

3、違法必究卻不盡如人意。這些現(xiàn)象的存在會(huì)嚴(yán)重影響依法治國(guó)方略的實(shí)施。
　　所以,本文第一章通過對(duì)行政執(zhí)法是否公正發(fā)展成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),闡述了行政執(zhí)法的社會(huì)背景和歷史成因,認(rèn)為要?jiǎng)?chuàng)造良好的社會(huì)主義法治環(huán)境,一切要以公正為本。本文第二章,著重從作用、要求和危害性三個(gè)方面闡明行政執(zhí)法與社會(huì)公正的關(guān)聯(lián)性。行政執(zhí)法的作用一方面體現(xiàn)的是社會(huì)功能,即保障公民權(quán)利,維護(hù)社會(huì)秩序;另一方面體現(xiàn)的是市場(chǎng)功能,即服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。從社會(huì)公正對(duì)行政執(zhí)法的要求