我國(guó)公安優(yōu)化職能提升警務(wù)效能研究.pdf

1、如何優(yōu)化公安職能一直是公安理論界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問(wèn)題。一方面基層公安機(jī)關(guān)任務(wù)日趨加重，基層民警普遍感到壓力很大，另一方面存在職能界限模糊，越位現(xiàn)象俯拾皆是，兩者矛盾越趨凸顯。為了改變這種局面，本文從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，提出公安職能有限化是我國(guó)公安體制改革的發(fā)展方向。 公安職能有限化的理論背景有三個(gè)，分別為有限政府職能理論，新公共管理思想，公共產(chǎn)品理論。而西方警察的實(shí)踐又為我國(guó)公安職能的建設(shè)提供了可供借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。以此為基礎(chǔ)，本文對(duì)我國(guó)公安

2、發(fā)展的歷史、公安職能的現(xiàn)狀及成因進(jìn)行了剖析，提出了建設(shè)有限公安職能對(duì)于我國(guó)建設(shè)新的公共安全體系、精兵簡(jiǎn)政、提高公安機(jī)關(guān)的工作效率、促進(jìn)公安機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在上述論述的基礎(chǔ)上，對(duì)從界定我國(guó)公安職能的范圍，確認(rèn)公安機(jī)關(guān)職能的核心，改革公安行政的方式，創(chuàng)新公安制度，推進(jìn)公安改革，加快我國(guó)公共安全服務(wù)的社會(huì)化與市場(chǎng)化等方面進(jìn)行了嘗試性的論述。 本文運(yùn)用政治學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的理論概念和學(xué)術(shù)成果，采取理論分析的方