基于模糊信息綜合評(píng)價(jià)的公務(wù)員績(jī)效考核體系研究.pdf

1、上海交通大學(xué)碩士學(xué)位論文基于模糊信息綜合評(píng)價(jià)的公務(wù)員績(jī)效考核體系研究1第一章緒論第一章緒論1.1研究背景1.1研究背景“公共部門人力資源績(jī)效評(píng)估是公共部門人力資源管理的一項(xiàng)重要職能。西方發(fā)達(dá)國(guó)家公共部門一直比較重視人力資源績(jī)效評(píng)估特別是自20世紀(jì)70年代末80年代初以來(lái)隨著西方國(guó)家新公共管理運(yùn)動(dòng)的興起績(jī)效取向成為新公共管理運(yùn)動(dòng)的核心價(jià)值之一”1。此后，此項(xiàng)運(yùn)動(dòng)風(fēng)靡全球，各國(guó)紛紛掀起旨在提高政府工作效率和效果的行政改革浪潮。公務(wù)員作為行政

2、管理的主體，其績(jī)效直接影響政府管理的能力，對(duì)公務(wù)員績(jī)效考核體系的研究引起學(xué)者及專家的廣泛關(guān)注。西方各國(guó)積極推行公共部門績(jī)效評(píng)估的同時(shí)也強(qiáng)化了公共部門人力資源績(jī)效評(píng)估并且取得了一些成效。然而，我國(guó)在對(duì)公務(wù)員的績(jī)效考核方面的探討和研究，無(wú)論是理論研究者，還是實(shí)務(wù)工作者都是不夠的，而公務(wù)員績(jī)效考核在改進(jìn)和認(rèn)定公務(wù)員績(jī)效工作中又起著至關(guān)重要的作用，要保證公務(wù)員績(jī)效考核結(jié)果的客觀性，就必須做到績(jī)效考核過(guò)程科學(xué)有效。我國(guó)政府部門非常重視對(duì)公務(wù)員績(jī)效

3、的考評(píng)。鄧小平同志曾多次提出改革傳統(tǒng)干部人事制度。1980年，他在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上明確指出：“要打破舊框框，勇于改革不合時(shí)宜的組織制度、人事制度”，“關(guān)鍵是要健全干部的選舉、招考、任免、考核、轉(zhuǎn)換制度……的規(guī)定?！?005年3月溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中指出“牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，抓緊研究建立科學(xué)政府績(jī)效評(píng)估體系”。黨的十七大報(bào)告明確指出，要繼續(xù)深化干部人事制度改革，完善體現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀”要求的干部考核評(píng)價(jià)

4、體系。這是對(duì)我國(guó)公務(wù)員績(jī)效考核制度改革提出的一大要求，也是一個(gè)目標(biāo)。1.2研究意義1.2研究意義當(dāng)前，我國(guó)正值改革開放三十周年、經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、矛盾凸顯期，公務(wù)員在處理各方面關(guān)系中發(fā)揮越來(lái)越積極的作用。公眾對(duì)公務(wù)員的工作成果和效率也提出了更高的要求。為了使我國(guó)公務(wù)員的考核方法和工作更加科學(xué)，對(duì)其績(jī)效考核1余柳儀.發(fā)達(dá)國(guó)家公共部門人力資源績(jī)效評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)我國(guó)的啟示[J].經(jīng)濟(jì)理論研究，2007（4）第41頁(yè)上海交通大學(xué)碩士學(xué)位論文基于模