我國政府機構設置和編制管理立法探析.pdf

1、完善機構編制管理立法是建立有效政府、提高政府有效性，進而推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然要求。從世界范圍來看，自上個世紀70年代末以來，世界各國都認識到了合理的政府機構設置和科學的編制管理立法的必要性，與此同時，如何合理的設置政府機構和科學地進行編制管理立法研究已經(jīng)成為學術界的前沿課題。從國內來看，雖然說憲法和組織法對機構編制管理有所規(guī)定，由于憲法、組織法對機構編制的規(guī)定只是原則性的,簡約的,彈性過大,因而缺乏可操作性,這就造成了新中國成立后，

2、長期以來我國一直靠政策規(guī)定來進行機構編制管理。1997年國務院出臺了《國務院行政機構設置和編制管理條例》，2007年國務院才制定出臺了《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》。機構編制管理立法的嚴重滯后就造成了各地在機構編制管理方面各行其是，隨意性很大。因此，在總結歷史經(jīng)驗教訓，借鑒國外發(fā)達國家先進經(jīng)驗的基礎上，完善政府機構設置和編制管理立法已顯得尤其重要。
　　本文著重介紹了我國政府機構設置和編制管理立法概況，全面闡述1997

3、年《國務院行政機構設置和編制管理條例》和2007年《地方政府機構設置和編制管理條例》基礎上，對兩個條例進行了比較，之后客觀地分析了我國現(xiàn)行機構設置和編制管理條例的存在的不足，并在借鑒日、美政府機構設置和編制管理模式后，結合實際提出了完善我國政府機構設置和編制管理立法的建議。
　　選題的意義在于加快機構編制立法步伐，完善機構設置和編制管理立法，最終達到用法律的強制力保障和維護機構編制管理的科學性和權威性，有效地控制機構膨脹和人員超編