當(dāng)代我國(guó)政府公共危機(jī)管理體系探析.pdf

1、公共危機(jī)、公共危機(jī)管理與人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步始終相伴隨，兩者始終處于螺旋式互動(dòng)狀態(tài)，上升為一種社會(huì)生態(tài)規(guī)則。只要人類社會(huì)沒有終結(jié)，公共危機(jī)——公共危機(jī)管理——社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的鏈條就不會(huì)終結(jié)。
　　眼下，人們最為關(guān)注的是當(dāng)下意義的公共危機(jī)的多發(fā)，而轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì)正處于這一階段。在前進(jìn)的道路上，我們所面對(duì)的各種潛在或顯性的公共危機(jī)，在某種意義上，幾乎與我們可以把握的機(jī)遇一樣多一樣大。從經(jīng)濟(jì)全球化、跨國(guó)壟斷資本的挺進(jìn)到民族產(chǎn)業(yè)的自救，從霸

2、權(quán)主義橫行、“文明沖突”到世界和地區(qū)政治格局的動(dòng)蕩，從利益調(diào)整引發(fā)的群體性事件到刑事犯罪，從“禮崩樂壞”、信仰和道德的缺失引發(fā)的集體冷漠到享樂主義、吸毒、艾滋病和自殺率飆升。住房、教育、醫(yī)療……生活有太多的無奈，關(guān)于未來的設(shè)計(jì)有太多的歧見，這個(gè)世界變化太快了，但生活還要繼續(xù)，當(dāng)“專家”們還在喋喋不休爭(zhēng)論時(shí)，普通大眾并不認(rèn)賬，網(wǎng)絡(luò)“憤青”更是罵聲一片。表面上看，似乎是人們變得比以往浮躁，“世風(fēng)日下、人心不古”，但面對(duì)如此巨大的社會(huì)變局，人

3、們又怎能沒有危機(jī)感？對(duì)現(xiàn)實(shí)的不滿足感、對(duì)多發(fā)的公共危機(jī)的正視和理性批判正是這個(gè)時(shí)代最具革命性的力量之一。
　　政府對(duì)一次危機(jī)的管理，可以說是一次對(duì)政府管理能力與效力的全面考察和綜合鑒定，是衡量和反映政府統(tǒng)治力量的重要方面。反之危機(jī)管理又推動(dòng)政府進(jìn)行積極、能動(dòng)的改革與制度創(chuàng)新，不斷完善和鞏固政府在公眾中的良好形象。而政府危機(jī)管理的績(jī)效和結(jié)果，還成為其政治合法性及公共形象的基本來源和存在基礎(chǔ)。怎樣完善政府的危機(jī)管理體系任重而道遠(yuǎn)，本文

4、分為以下三個(gè)部分:
　　第一部分:公共危機(jī)管理概述。界定政府危機(jī)管理的相關(guān)概念，歸納了公共危機(jī)的特征及其分類，重點(diǎn)闡述了政府危機(jī)管理的職能和策略。
　　第二部分:中國(guó)公共危機(jī)管理的現(xiàn)狀及存在的問題。以美、日的公共危機(jī)管理模式為例，探索了國(guó)外公共危機(jī)管理模式對(duì)我國(guó)的借鑒意義。重點(diǎn)闡述我國(guó)公共危機(jī)的管理模式及存在的問題。
　　第三部分:完善我國(guó)政府公共危機(jī)管理體系。闡述我國(guó)政府公共危機(jī)管理的必要性，探索了其解決的對(duì)策，從體