問責理念下動靜結合的公共危機管理——轉型期中國政府公共危機管理模式探析.pdf

1、跨入21世紀以來，世界范圍內爆發(fā)了一系列的重大公共危機事件，從“9·11”事件、SARS爆發(fā)、印度洋地震海嘯到禽流感流行等等，使得加強公共危機管理被越來越多的人認同和接受。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，中國社會進入了全面的轉型階段，同時也進入了公共危機爆發(fā)的高發(fā)期。如何避免、應對公共危機，如何建構有中國特色的公共危機管理體系已成為中國面臨的緊迫而重大的課題。針對這一問題，筆者認為在當前社會轉型期，中國政府應該建構一種問責理念下動靜結合的公共危機管理模

2、式。 本文首先闡釋了危機和公共危機的涵義和特征、公共危機的誘因以及公共危機管理的涵義、分類、宗旨和原則，接著描述了中國目前政府公共危機管理中存在的問題，并對其成因加以了分析。在此基礎之上，筆者從理論和實踐兩方面探討了中國政府構建問責理念下動靜結合的公共危機管理模式。 所謂問責理念下動靜結合的公共危機管理模式，強調的是在社會轉型期中國政府要建構一種切實可行的公共危機管理模式，它必須以問責理念為指導，將動態(tài)管理和靜態(tài)管理結合