海域使用權(quán)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)機(jī)制研究.pdf

1、2002年我國(guó)頒布了《海域使用法二》，可以說對(duì)于我國(guó)海域使用有了更加明確法律基礎(chǔ)。尤其是提出了海域有償使用制度，對(duì)于我國(guó)海域使用權(quán)進(jìn)行了一定的界定，特別是海域使用權(quán)寫入《物權(quán)法》之后這方面有了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是對(duì)于有償使用制度建立之后的市場(chǎng)化的操作，國(guó)內(nèi)雖然也有了一些嘗試但還是缺乏相關(guān)的法律保障以及具體的操作方式。海域使用權(quán)市場(chǎng)制度作為有償使用制度相匹配的分配制度需要著重關(guān)注，只有我們解決了有償使用的具體操作過程，我們才能說真正的解決了海

2、域使用權(quán)的管理問題，也是我們進(jìn)行海域管理必須做到的，因此這方面的研究是非常值得去做的。而且國(guó)際上的成功經(jīng)驗(yàn)也給了我們很多啟示，通過運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，直接調(diào)整和影響海域使用者的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)海域的合理開發(fā)利用，有利于增加國(guó)家財(cái)政收入和拓寬開發(fā)利用海域的融資渠道，實(shí)現(xiàn)投入、回收、再投入的良性循環(huán)。這樣，不僅有助于國(guó)家海域所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)，而且有利于杜絕海域使用中的資源浪費(fèi)和國(guó)有資源性資產(chǎn)流失。
　　 本文首先從海域使用權(quán)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)機(jī)制

3、相關(guān)理論研究展開討論，介紹了海域使用權(quán)，海域使用權(quán)市場(chǎng)以及市場(chǎng)流轉(zhuǎn)機(jī)制等幾個(gè)重要概念，并且確定了海域使用權(quán)在市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)中既要注重公平也要兼顧效率。接著，筆者對(duì)我國(guó)海域使用權(quán)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀進(jìn)行了討論和分析，我國(guó)目前還是主要以行政審批也就是非市場(chǎng)流轉(zhuǎn)為主，而目前這種機(jī)制產(chǎn)生了很大的弊端，出現(xiàn)了很多問題，另外筆者還對(duì)海域使用權(quán)流通機(jī)制進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，也確定了目前行政審批的模式已經(jīng)越宋越不能適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，效率的缺失是目前的嚴(yán)重問題

4、，因此海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制的建立不能選擇別的機(jī)制，只能選擇市場(chǎng)流轉(zhuǎn)機(jī)制。接下來通過海域使用權(quán)一級(jí)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)方式的比較研究，具體分析了非市場(chǎng)化和市場(chǎng)化流通機(jī)制的優(yōu)劣，并通過具體的實(shí)例進(jìn)行了檢驗(yàn)。而作為市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)方式的主要承載者的拍賣方式，本文也著重的進(jìn)行了分析和實(shí)例驗(yàn)證。最終得出了對(duì)于完善海域使用權(quán)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)機(jī)制的對(duì)策和建議。
　　 本文的研究表明：目前行政審批的模式已經(jīng)越來越不能適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，效率的缺失是目前的嚴(yán)重問題，因