論農村土地使用權有效流轉機制的構建——以祁陽縣為研究個案.pdf

1、土地是“三農”問題的核心所在。在我國農村土地的制度剛性、均田承包形成的超少經營格局、農村土地流轉存在諸多問題的前提下，為了實現與國際接軌、保護耕地資源、順應建設社會主義新農村的要求，構建有效的土地流轉機制便被提上日程。 本文在闡述了有效農村土地流轉機制的內涵，包括流轉機制的內容及構成、功能及效果、構建原則之后，從農村土地流轉的決策機制、市場機制、管理機制三方面簡單分析了調查個案—祁陽縣的現狀，并對它的制約因素，包括法律制度因素、

2、經濟因素、自然地貌因素、農民自身因素、配套措施等進行了詳細的分析。國內外土地制度的相關理論，包括制度變遷理論、土地市場理論、土地法權理論、地租地價理論、規(guī)模經營理論為本文奠定了理論基礎；國內外的操作經驗，包括完善的土地法律制度、明晰的土地市場機制、重視土地的動態(tài)運用、保護自耕農制度、創(chuàng)新農村土地流轉模式等為本文提供了實踐可能。 本文在此基礎上，結合調查縣的情況，從建立科學的農地流轉決策機制、引導形成順暢的市場機制、形成規(guī)范的農地