農(nóng)村土地信托流轉(zhuǎn)機(jī)制究——以福建沙縣為例.pdf

1、國(guó)家鼓勵(lì)以多種形式進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。然而目前我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制存在內(nèi)在缺陷，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)總體規(guī)模仍然偏小，無(wú)法適應(yīng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)需求。要建立更加健全完善、更加科學(xué)合理的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度，就必須進(jìn)行新一輪的流轉(zhuǎn)機(jī)制變革。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信托流轉(zhuǎn)是土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的延伸和創(chuàng)新，是一種值得推廣的流轉(zhuǎn)模式，對(duì)推動(dòng)我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)具有十分重要的意義。
　　本文對(duì)農(nóng)村土地信

2、托流轉(zhuǎn)、信托制度等方面的國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究文獻(xiàn)進(jìn)行了綜述，并對(duì)農(nóng)村土地信托流轉(zhuǎn)的相關(guān)理論基礎(chǔ)及法律依據(jù)進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。隨后，文章聚焦福建沙縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信托流轉(zhuǎn)的實(shí)踐，從農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)動(dòng)因分析入手，結(jié)合當(dāng)?shù)氐恼{(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，研究沙縣農(nóng)村土地信托流轉(zhuǎn)的發(fā)展演變過(guò)程，采取的主要措施和取得的成效，并深入分析了影響土地信托流轉(zhuǎn)的制約因素。實(shí)踐證明，沙縣建立的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信托流轉(zhuǎn)機(jī)制，有效破解了機(jī)制不暢難題，盤(pán)活了農(nóng)村土地資源，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

3、，拓寬了農(nóng)民增收渠道，但現(xiàn)有的土地信托機(jī)制在操作過(guò)程中還存在一些外部制約因素:第一，國(guó)家財(cái)政支農(nóng)政策有待完善;第二，涉農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制尚未健全;第三，金融支農(nóng)力度不大。土地信托流轉(zhuǎn)機(jī)制離不開(kāi)公共政策的支持。
　　本文最后在借鑒國(guó)內(nèi)外農(nóng)村土地信托實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了三條對(duì)策建議:第一，建立健全利益保障機(jī)制;第二，建立健全風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制;第三，創(chuàng)新金融支農(nóng)機(jī)制。通過(guò)外部機(jī)制的進(jìn)一步健全，以期為福建沙縣乃至我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制