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1、近年來(lái),隨著陸域資源的口益緊缺,人們逐漸把目光投向了海洋,如何更高效地開(kāi)發(fā)利用海域資源已成為各國(guó)共同關(guān)注的重要議題。海域使用權(quán)的流轉(zhuǎn)不僅有利于實(shí)現(xiàn)海域資源的優(yōu)化配置和高效利用,還有利于海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。目前國(guó)內(nèi)關(guān)于海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)的研究,數(shù)量上還比較少,內(nèi)容上還比較分散,有必要從理論上對(duì)海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)相關(guān)法律問(wèn)題做進(jìn)一步系統(tǒng)的、專(zhuān)門(mén)的研究。本文從海域使用權(quán)的概念著手,在評(píng)析各種學(xué)說(shuō)的基礎(chǔ)上,明確界定了其用益物權(quán)屬性。緊接著闡釋海域使用權(quán)
2、流轉(zhuǎn)的含義,說(shuō)明其對(duì)優(yōu)化海域資源配置的意義,并對(duì)海域使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等流轉(zhuǎn)方式進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹。然后,在對(duì)我國(guó)海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)立法及實(shí)踐進(jìn)行梳理和總結(jié)的基礎(chǔ)上,分析并指出我國(guó)海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度及實(shí)踐存在以下問(wèn)題:立法缺少對(duì)海域使用權(quán)的明確界定,妨礙其流轉(zhuǎn);對(duì)海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)的行政限制過(guò)嚴(yán);海域使用權(quán)的實(shí)際流轉(zhuǎn)方式有限且不完善;海域使用權(quán)的評(píng)估作價(jià)問(wèn)題成為實(shí)踐操作層面的難題;對(duì)海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)管不力。同時(shí),對(duì)英、美、法、韓
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