建設(shè)工程承包人優(yōu)先受償權(quán)之實(shí)務(wù)問(wèn)題研究.pdf

1、建筑業(yè)為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑市場(chǎng)近些年來(lái)也持續(xù)處于高速發(fā)展時(shí)期。2008年國(guó)際金融危機(jī)，中央政府出臺(tái)刺激經(jīng)濟(jì)的“4萬(wàn)億元投資計(jì)劃”，定位于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，投資亦是大部分去往基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在建筑市場(chǎng)日益繁榮的同時(shí)，我們也不得不看到，我國(guó)建筑市場(chǎng)本身尚未成熟，存在著相當(dāng)嚴(yán)重的信用缺失、弄虛作假現(xiàn)象，建筑市場(chǎng)屬典型賣方市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)激烈、殘酷，又為微利行業(yè)，筆者作為一施工企業(yè)的法律顧問(wèn)，深感企業(yè)被拖欠工程款之苦，企業(yè)應(yīng)收賬款

2、居高不下、且呈持續(xù)走高態(tài)勢(shì)。
　　為給予居于弱勢(shì)地位的施工企業(yè)即承包人特殊保護(hù)，我國(guó)《合同法》第286條確立了建設(shè)工程承包人優(yōu)先受償權(quán)制度，在法律適用過(guò)程中，最高人民法院陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)司法解釋。上述法律法規(guī)收效卻不明顯，對(duì)承包人來(lái)說(shuō)，該優(yōu)先受償權(quán)往往如“水中撈月”。究其原因，與我國(guó)現(xiàn)有法律體系并未明晰該權(quán)利性質(zhì)，對(duì)權(quán)利的主體及客體、行使方式、擔(dān)保范圍、行使起算時(shí)間等規(guī)定亦不甚明確等息息相關(guān)。
　　本文針對(duì)實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，

3、對(duì)承包人建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)展開(kāi)探討，以期為實(shí)現(xiàn)對(duì)承包人的保護(hù)、促進(jìn)司法實(shí)踐略盡綿薄之力。
　　本文共分四章，第一章主要論述建設(shè)工程承包人優(yōu)先受償權(quán)的理論基礎(chǔ)。從該權(quán)利的沿革談起，簡(jiǎn)述各國(guó)立法模式，表述概念及性質(zhì)，探討其立法基礎(chǔ)及價(jià)值，并對(duì)建設(shè)工程承包人優(yōu)先受償權(quán)的性質(zhì)加以分析，界定其為擔(dān)保物權(quán)，但至于在我國(guó)其究竟屬法定抵押權(quán)抑或不動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先權(quán)，在筆者看來(lái)，受我國(guó)法定擔(dān)保物權(quán)的類型設(shè)計(jì)乃至整個(gè)擔(dān)保物權(quán)的體系建設(shè)制約，屬立法例的選擇，但

4、從構(gòu)建完善法律體系出發(fā)，宜建立統(tǒng)一優(yōu)先權(quán)制度，并將承包人優(yōu)先受償權(quán)納入其中。
　　第二章主要從實(shí)務(wù)角度探討建設(shè)工程承包人優(yōu)先受償權(quán)的成立。重點(diǎn)對(duì)權(quán)利主體、權(quán)利客體、擔(dān)保范圍和成立時(shí)間中存在爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行了研究。筆者認(rèn)為，就權(quán)利主體而言，合法分包人原則上不享有、無(wú)效合同當(dāng)事人不享有、具違約情節(jié)的承包人仍享有;建設(shè)工程土地使用權(quán)不屬權(quán)利客體，標(biāo)的物并不要求是已經(jīng)竣工的工程;承包人利潤(rùn)應(yīng)納入擔(dān)保債權(quán)范圍，用于工程建設(shè)的墊資可優(yōu)先受償;該

5、權(quán)利隨建設(shè)工程合同成立而成立。
　　第三章主要從實(shí)務(wù)角度探討建設(shè)工程承包人優(yōu)先受償權(quán)的效力。司法解釋明文規(guī)定該優(yōu)先受償權(quán)效力優(yōu)先于抵押權(quán)，筆者分析了制度上的不合理性;探討了其的追及效力、物上代位效力，建議對(duì)物上代位的范圍進(jìn)行目的性擴(kuò)張，對(duì)于工程被毀損的損害賠償金、保險(xiǎn)金，工程被征收、征用的補(bǔ)償金，工程被轉(zhuǎn)讓、出賣時(shí)的價(jià)金等，均可作為代位物，以保障建設(shè)工程承包人優(yōu)先受償權(quán)得到最大的滿足;認(rèn)可承包人拋棄效力，但損害第三人利益或不真實(shí)意

6、思表示除外;如同一建設(shè)工程上并存數(shù)個(gè)優(yōu)先受償權(quán)，則按債權(quán)比例分別受償。
　　第四章主要從實(shí)務(wù)角度探討我國(guó)建設(shè)工程承包人優(yōu)先受償權(quán)的行使。該權(quán)利行使條件有三:1.發(fā)包人未按約定支付工程價(jià)款，其先決條件是工程價(jià)款明確，2.經(jīng)承包人催告并在合理期限（宜為1至6個(gè)月）內(nèi)仍未支付，3.未超過(guò)法定6個(gè)月期限;合同解除或終止履行情況下，以合同解除日或終止履行日為法定6個(gè)月行使期限起算點(diǎn)，建議自債權(quán)可以行使之日即工程結(jié)算完畢之日起算行使期限;該優(yōu)