服務(wù)型政府視角下的績效預(yù)算研究.pdf

1、我國學(xué)者于本世紀(jì)初提出的具有鮮明特色的服務(wù)型政府概念,強(qiáng)調(diào)政府公共部門在運(yùn)行和發(fā)展中遵循“顧客至上”理念、以回應(yīng)“公民”需求,是實(shí)現(xiàn)“公民”公共利益為目標(biāo)的新型治理模式,其本質(zhì)與“新公共管理運(yùn)動(dòng)”是完全一致的。在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)建設(shè)和諧社會(huì)的時(shí)代背景下,以新公共管理為理念的績效預(yù)算改革對于提升地方政府的公共管理水平、構(gòu)建服務(wù)型政府具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文在探索預(yù)算制度發(fā)展、服務(wù)型政府內(nèi)涵的基礎(chǔ)上考察了績效預(yù)算與服務(wù)型政府的耦合機(jī)制,分

2、析了兩者的互動(dòng)關(guān)系,深層次探討我國預(yù)算改革存在的問題。事實(shí)上,服務(wù)型政府的構(gòu)建有賴于高效、透明的財(cái)政支持體系,特別是合理、有效的資金分配與控制體系,通過對資金分配、使用控制,使資金流向公眾最需要的領(lǐng)域來提高公眾對于公共產(chǎn)品的滿意度,這種體系即績效預(yù)算體系。需要強(qiáng)調(diào)的績效預(yù)算體系不是一種單純的資金分配體系,它融入新公共管理理論的最新思想,形成了以公共產(chǎn)品提供為核心的體系。
　　 本文通過多維視角探討了服務(wù)型政府的實(shí)質(zhì),分析目前在政