服務型政府視野下的納稅服務.pdf

1、納稅服務是稅收征管的基礎環(huán)節(jié)，是衡量一國稅收征管水平的重要指標之一，對于提高納稅遵從度、減少稅收成本和加強征納雙方溝通等意義重大，直接影響現(xiàn)代稅收征管新格局的構建。轉變服務思路，規(guī)范征納行為，建立新型納稅服務體系，在此基礎上構筑稅收征管新格局，已成為新時期我國稅收工作的當務之急。雖然各級稅務部門近年來對納稅服務進行了許多有益的探索和實踐，但由于缺乏明確系統(tǒng)的理論支持和詳細明確的行為標準，納稅服務體系的建設與當前的形勢需要還有一定差距。

2、 同時，經(jīng)濟全球化的發(fā)展要求提升政府的能力，管制型政府已無法對迅速變化的經(jīng)濟與社會作出反應，新公共管理運動在全世界范圍內(nèi)的興起，建設服務型政府是大勢所趨。在這個大前提下，稅務機關作為政府的執(zhí)法部門，也在向著建設成為服務型稅務機關的方向努力。另外，我國市場經(jīng)濟正趨于成熟，公民法制觀念逐步提高，以及計算機技術和信息技術的發(fā)展等等，這些都對納稅服務工作提出了新的更高的要求，也為我國納稅服務體系的重建提供了良好的環(huán)境和條件支持。公共財政理

3、論、新公共管理論的發(fā)展和納稅遵從度的深入研究為開展新型納稅服務提供了新的思路和理論層面的支持，同時，國外先進的納稅服務提供了管理和技術層面的經(jīng)驗借鑒。本文擬就目前的納稅服務情況闡述一下自己的看法，并在完善納稅服務體系方面提出自己的思考和建議，以期對當前納稅服務實踐工作有所裨益。 本文主要分為三部分。第一部分從明晰納稅服務基本內(nèi)涵、特征等入手，簡要介紹了西方發(fā)達國家納稅服務工作的經(jīng)驗并進行了總結，重點闡述了我國納稅服務體系建立的理

4、論依據(jù)，確立了重建我國納稅服務體系的理論框架。并從建設服務型政府和納稅服務之間的關系分析中，明確建設服務型政府時期我國納稅服務應具備的要素。第二部分立足于我國納稅服務工作實踐，對照建設服務型政府的要求，以實例分析了目前納稅服務工作存在的主要問題，深入挖掘其中的原因。最后一部分以第一部分理論框架為指導，借鑒國外先進經(jīng)驗，針對問題，對癥下藥，提出了改善我國納稅服務體系的建議。 本文采用理論分析方法、實證分析方法、系統(tǒng)分析方法和比較分

5、析方法。在相關理論框架下，結合國內(nèi)外現(xiàn)狀比較分析，最后得出相關改進建議。 本文創(chuàng)新之處有二：其一，把納稅服務的建設放在建設服務型政府這樣大的時代背景下，將二者緊密聯(lián)系，而不是孤立、片面地看待納稅服務的建設；其二，以實際案例，從納稅人的角度來評析目前納稅服務的成績和不足，并對其中的原因進行深入的分析。論文的不足之處有二：其一，由于納稅服務問題本身實踐性較強，在我國的發(fā)展歷史也很短，論文偏重于對納稅服務體系建設的實踐進行概括總結，運