20世紀(jì)末中國(guó)教育和人力資源開發(fā)史研究——《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》的制定與實(shí)施.pdf

1、作者希望通過對(duì)《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》制定和實(shí)施過程的系統(tǒng)研究,達(dá)到總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),為今后中國(guó)教育和人力資源開發(fā)事業(yè)的發(fā)展提供有益歷史借鑒的目的.論文首先分析了《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》制定的社會(huì)歷史背景.作者認(rèn)為,改革開放初期,在鄧小平教育和人力資源開發(fā)思想指導(dǎo)下,中國(guó)教育和人力資源開發(fā)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,但受各種主客觀條件的限制,這個(gè)階段的教育和人力資源開發(fā)也存在很多的問題.隨后,論文呈現(xiàn)給老師和讀者們的是《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要

2、》的制定過程.在這一部分,作者初步分析了這一政策文本歷經(jīng)5年起草時(shí)間方才浮出水面的基本原因,研究了《綱要》最終成型的決定性因素.對(duì)《綱要》及隨后出臺(tái)的《實(shí)施意見》進(jìn)行研究,分析這一公共政策體系確定的教育和人力資源開發(fā)目標(biāo)以及實(shí)施思路,是論文的重要組成部分.通過對(duì)比分析,作者確認(rèn),《綱要》及其《實(shí)施意見》充分反映了中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于加大教育和人力資源開發(fā)力度,發(fā)揮中國(guó)巨大人力資源優(yōu)勢(shì)的執(zhí)政思想.《綱要》是指導(dǎo)20世紀(jì)90年代教育和人力資源開發(fā)

3、事業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性政策體系.這個(gè)系統(tǒng)性政策體系的實(shí)施特點(diǎn)是,一方面時(shí)間跨度大,前后歷經(jīng)8年之久;另一方面,系統(tǒng)工程的特點(diǎn)十分突出,涵蓋了從"兩基"到"211工程"建設(shè),從教育管理體制改革到教材課程改革等多個(gè)方面和領(lǐng)域.作者在研究《綱要》的實(shí)施過程時(shí),將8年的《綱要》實(shí)施時(shí)間劃分為兩個(gè)大的歷史階段:"八五"時(shí)期和"九五"時(shí)期,對(duì)黨和政府在這兩個(gè)歷史階段為推動(dòng)《綱要》實(shí)施而作出的重大舉動(dòng)進(jìn)行了重點(diǎn)分析;并從"普九"、"掃除青壯年文盲"、職業(yè)教

4、育發(fā)展、高等教育體制改革、"211工程建設(shè)"、成人教育和崗位培訓(xùn)、實(shí)施素質(zhì)教育、教材課程改革、招生和考試制度改革、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)等多個(gè)維度具體分析了《綱要》各大重點(diǎn)政策目標(biāo)的貫徹實(shí)施情況.對(duì)《綱要》的實(shí)施效果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),是該課題研究的重要內(nèi)容.為保證評(píng)價(jià)的客觀性,作者采用了定量分析為主、定性和定量相結(jié)合的研究方法,從90年代中國(guó)教育事業(yè)發(fā)展、人力資源開發(fā)績(jī)效、歷史遺留問題的解決等三個(gè)維度展開分析,全面地評(píng)價(jià)了《綱要》的實(shí)

5、施效果.作為20世紀(jì)90年代指導(dǎo)中國(guó)教育和人力資源開發(fā)事業(yè)的基本政策體系,《綱要》的制定和實(shí)施,對(duì)當(dāng)前乃至今后中國(guó)教育和人力資源開發(fā)政策的制定和貫徹落實(shí),具有重要的借鑒和啟示作用.這是論文在"結(jié)束語(yǔ)"部分所要闡述的主旨.作者指出,教育之所以能為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),根本的一條是通過它能開發(fā)出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所需要的各級(jí)各類人力資源.限于該研究領(lǐng)域目前還比較薄弱的研究基礎(chǔ)以及作者有限的學(xué)識(shí),論文在立意、分析、論證等各個(gè)環(huán)節(jié)上都難免存在不足,誠(chéng)請(qǐng)各位老師