戰(zhàn)后美國(guó)聯(lián)邦高等教育弱勢(shì)扶助政策發(fā)展研究.pdf_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、隨著我國(guó)高等教育規(guī)模的放量發(fā)展,教育公平問(wèn)題日益凸現(xiàn)。社會(huì)弱勢(shì)群體的高等教育權(quán)益保護(hù)問(wèn)題成為政府和民眾關(guān)注的焦點(diǎn),不公平的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)呼喚政府的政策調(diào)控。本研究正是立足這樣的現(xiàn)實(shí)背景而展開(kāi)的。 論文以“導(dǎo)論”開(kāi)篇。導(dǎo)論主要介紹了論文的選題緣由、研究現(xiàn)狀、研究意義,并就論文的核心術(shù)語(yǔ)和研究范圍做了界定。 順歷史發(fā)展的脈絡(luò),本論文把戰(zhàn)后美國(guó)聯(lián)邦高等教育弱勢(shì)扶助政策的發(fā)展分為四個(gè)階段:國(guó)家至上主義階段、新自由主義階段、新保守主義階

2、段和中間路線階段,它們分別構(gòu)成論文的四個(gè)部分。在每個(gè)部分中,先從具體政策的政策內(nèi)容、政策過(guò)程、政策結(jié)果以及政策的價(jià)值分析等方面進(jìn)行全面關(guān)照,然后再對(duì)該時(shí)期聯(lián)邦高等教育弱勢(shì)扶助政策的價(jià)值選擇進(jìn)行宏觀分析與總結(jié)。 論文第一部分“國(guó)家至上主義的高等教育弱勢(shì)扶助政策” 20世紀(jì)40、50年代,美國(guó)面臨戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)向戰(zhàn)后建設(shè)的轉(zhuǎn)型,大批退役軍人需要安置;而且,在與前蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)競(jìng)爭(zhēng)中,美國(guó)感受到空前的國(guó)防安全危機(jī)。于是,聯(lián)邦政府頒布了《軍人權(quán)利

3、法案》和《國(guó)防教育法》。法案規(guī)定由政府資助退役軍人和貧寒優(yōu)秀青年接受高等教育,其目的在于穩(wěn)定社會(huì)秩序,增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力以保持世界霸主地位。這些政策制定的出發(fā)點(diǎn)在于國(guó)家利益,而不是學(xué)生個(gè)體的教育權(quán)益保護(hù)。因此,該時(shí)期聯(lián)邦高等教育弱勢(shì)扶助政策的價(jià)值選擇并非源自教育關(guān)懷的公平追求,而是國(guó)家利益至上。 論文的第二部分“新自由主義的高等教育弱勢(shì)扶助政策” 20世紀(jì)60年代,美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),進(jìn)入了所謂“豐裕時(shí)代”。但是,在一派繁榮富足的景

4、象中,巨大的貧富懸殊和激烈的種族矛盾成為美國(guó)社會(huì)圖景中極不和諧的元素。于是,在黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)的沖擊之下,聯(lián)邦政府制定了《高等教育法》、肯定性行動(dòng)計(jì)劃等一系列政策法規(guī),對(duì)處于社會(huì)弱勢(shì)地位的貧困學(xué)生和少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)行扶助,其目的在于通過(guò)幫助他們獲得平等的高等教育機(jī)會(huì),以增強(qiáng)這些群體的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力,并由此達(dá)到緩減種族和階級(jí)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的目的。 總體而言,該時(shí)期的聯(lián)邦高等教育弱勢(shì)扶助政策是以新自由主義思想為政治基礎(chǔ)的,其政策選擇體

5、現(xiàn)了教育公平的正義追求。論文的第三部分“新保守主義的高等教育弱勢(shì)扶助政策” 20世紀(jì)80年代,里根開(kāi)始了美國(guó)政治的新保守主義時(shí)代。在巨大的聯(lián)邦財(cái)政赤字壓力之下,里根推行了一系列減少政府干預(yù)、削減社會(huì)福利開(kāi)支的改革。其中,高等教育經(jīng)費(fèi)首當(dāng)其沖。最終,在民主黨和高等教育界的抗?fàn)幹拢锔笠?guī)模削減學(xué)生資助的政策目標(biāo)雖然沒(méi)有得以實(shí)現(xiàn),但美國(guó)高等教育資助仍然走向了倒退。同時(shí),里根強(qiáng)烈反對(duì)旨在幫助女性、少數(shù)民族平等接受高等教育的肯定性行動(dòng)計(jì)劃,致

6、使該時(shí)期美國(guó)少數(shù)民族高等教育整體下滑。其后的布什總統(tǒng)基本上沿襲了里根的保守路線。總之,該時(shí)期的聯(lián)邦高等教育政策以新保守主義思想為政治基礎(chǔ),在公平與效率的選擇中,走向了效率主義。美國(guó)高等教育弱勢(shì)扶助政策走向低谷,弱勢(shì)群體的高等教育機(jī)會(huì)受到威脅。 論文的第四部分“中間路線的高等教育弱勢(shì)扶助政策” 20世紀(jì)90年代以后,克林頓總統(tǒng)選擇了一條間于新自由主義和新保守主義之間的政治路線。在高等教育方面,他一方面加大對(duì)高等教育的投入,通過(guò)多種

7、資助改革減輕學(xué)生的教育負(fù)擔(dān),另一方面也強(qiáng)調(diào)責(zé)任與效率。概言之,克林頓的高等教育扶助政策試圖在效率與公平、中產(chǎn)階級(jí)與貧困民眾之間尋求平衡點(diǎn),是一種“第三條道路”的政策嘗試。然而,政策的結(jié)果顯示,該時(shí)期的高等教育扶助政策走向了異化,中產(chǎn)階級(jí)、白人成為政策的最大受惠者,而最需要幫助的貧困人口、少數(shù)民族等弱勢(shì)群體的平等權(quán)益卻沒(méi)有得到應(yīng)有的保障。 論文的第五部分“反思與啟示”通過(guò)對(duì)戰(zhàn)后美國(guó)聯(lián)邦高等教育弱勢(shì)扶助政策發(fā)展研究的反思,得出以下結(jié)

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