論非政府組織在全球環(huán)境保護(hù)中的作用.pdf

1、20世紀(jì)以來，人與自然環(huán)境的關(guān)系發(fā)生了巨大的變化，環(huán)境問題迅速從地區(qū)性問題發(fā)展成為波及世界各國的全球性問題。由于全球環(huán)境問題具有整體性、跨國性、長期性的特征，它的出現(xiàn)給人類帶來了威脅，對國家在國際社會中的行動提出了前所未有的挑戰(zhàn)，也在一定程度上改變了國際關(guān)系的內(nèi)容，為國際關(guān)系領(lǐng)域引入了新的課題。 全球環(huán)境問題的解決需要國際社會的各種行為體的全面合作，單靠一個國家的能力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)做不到的。環(huán)境非政府組織作為一種非國家行為體，在全球環(huán)境

2、保護(hù)領(lǐng)域中的作用和空間得到了前所未有的拓展。由于環(huán)境非政府組織所擁有國家所缺少的信息知識、公益性以及網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢，使得它的介入在一定程度上彌補了“國家失靈”、“市場失靈”帶來的缺陷。本文以國際層面、宏觀的角度，從環(huán)境非政府組織在全球環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中對公眾的宣傳教育作用、影響國家環(huán)境政策的教化作用、與政府、政府間組織之間的橋梁溝通作用以及作為環(huán)境機制的推動者和制定者四個方面闡述了它所帶來的影響。全球環(huán)境保護(hù)不僅需要國家力量的參與，它也需要環(huán)

3、境非政府組織的參與。兩者的合作才能共同面對環(huán)境問題所帶給人類的挑戰(zhàn)。 與此同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，雖然環(huán)境非政府組織在保護(hù)全球環(huán)境中作出了一定的貢獻(xiàn)，但它們的被動狀態(tài)并沒有改變，尤其是它們明顯地帶有從屬關(guān)系的“咨詢地位”，在世界環(huán)境發(fā)展形勢還十分嚴(yán)峻的情況下，在可預(yù)見的將來，以國家為中心的國際體制仍占主導(dǎo)地位。非政府組織在全球環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中作用的進(jìn)一步發(fā)揮不僅需要它自身組織的完善，而且還要注重與國家間關(guān)系的協(xié)調(diào)。 環(huán)